据日本广播协会电视台NHK报道,日本自6月10日恢复接待外国游客至今已有两个月,但当地出入境在留管理局发现,截至上月底,海外入境旅客人数仅8000多人。
在日元持续贬值的背景下,日本政府希望通过吸引海外游客来振兴经济,但目前看来效果并不明显。而近日,日本国内疫情再度爆发,又让国内旅游业进一步雪上加霜。
日本恢复入境游已有两月,但海外游客热情不高。 视觉中国 图
自6月10日起,日本已恢复接收因新冠疫情边境措施而暂停接待的外国游客,这也是全球新冠疫情爆发后,日本时隔2年多首次对入境观光游客开放。日本政府表示每天入境人数受理上限为2万人,允许入境的对象包括美国、韩国、中国等102个国家和地区。但为防止疫情传播,目前仅限配置导游的团体游,不接纳个人游。
据日本出入境在留管理局数据显示,截至上月底,入境的外国游客人数刚刚超过8000人。 6月入境外国游客仅252人,7月为7900人。另据日本观光厅统计,有8500多名外国游客申请在8月5日至31日期间进入日本,平均每天约310人。
然而,对比过去每年吸引超3000万人次的成绩相比,目前访日的外国游客人数远低于疫情蔓延前。特别在日元贬值的背景下,日本国内曾有声音表示,希望随着外国游客增加对国内经济产生影响。目前看来,效果并不如预期。
那为什么海外游客的反应如此“冷淡”呢?
日本NHK表示,一方面是每年访日人数最多的中国出境游市场还未恢复,加上几乎每个国家和地区在签证办理和核酸检测阴性证明出具等手续上,都比过去要花更多的时间。另一方面,日本国内在接待外国游客方面仅限团客,导致偏爱自由行的欧美游客数量低迷。
另外针对入境后的团体游客如何管理,日本政府制定了详细的旅行社指导方针。其中规定,游客的自由活动范围仅限于领队指定的地点,一天游完返回酒店后,除了在附近设施就餐外,不允许自由去观光;在游览过程中,游客必须戴好口罩,按照导游的指示进行活动;此外还建议游客购买好私人医疗保险,以防“中招”。
日本许多旅行社表示,虽然恢复入境观光后,接到的咨询越来越多,但在了解相关手续和限制后,大部分客人都选择取消了行程,转而去欧洲、中南美洲等地。可见, 苛刻的团体游规定仍然影响了海外游客的消费热情。
NTA America旧金山湾分公司经理奥裕子接受NHK采访时说,“日元一直在贬值,很多人一直在等待机会去日本,我认为放宽限制和简化签证等措施非常重要。”
团体游限制多,影响了海外游客的消费热情。 视觉中国 图
不过7月以来,日本新冠病毒感染数字持续攀升,让入境形势再度蒙上阴影。
在以老街风光闻名的岐阜县高山市,当地的旅游公司和酒店接连接到外国游客的取消订单。其中,高山市一家为外国游客提供定制游的旅游公司,在过去两个月内没有接待过一个海外游客,约30人的团体客最近也取消了订单。该公司认为,主要原因是疫情在日本国内持续的扩大以及自由行动困难等问题。
“我们收到了许多希望自由行的海外客户的请求。我希望疫情赶紧稳定下来,恢复过去的样子。”社长山腰阳一郎接受媒体采访时说。
此外,高山市一家拥有290间客房的酒店,在感染蔓延之前,每年能接收约5万名外国游客入住,但本月已有100人取消了预定。
日本中部山区歧阜县高山市风光掠影。 视觉中国 图
日本综合研究所主任研究员高坂晶子对此评价道:“在日元贬值的背景下,入境游对日本,特别是农村地区来说,是一项重要的经济活动,因此恢复入境游非常重要。但如果操之过急,一些旅游景区在人员配置和防疫措施上可能还没有做好充分的准备,反而会产生冲突。”
高坂晶子还表示,如果国民对相关政策不支持、不欢迎的话,那旅游业也不会持续很久。“政府需要想办法尽快创造一个欢迎外国游客的环境,但在扩大接待数字之前,获得国民的理解也很重要。”