(来源:邹鲁清风)
第七期
旅游这样“省钱”,亏大了!
编者
从近年执纪监督情况来看,隐形变异公款旅游时有发生,尤其暑假期间正值旅游旺季,不少党员干部、公职人员选择外出旅游,为了玩得既舒心又经济,可谓是绞尽脑汁研究“省钱攻略”。那是不是只要能省钱的攻略都是好攻略呢?
本期来说说
有关“旅游”的那些事
典 型 案 例
部分资金是我向上级争取来用于老年协会的,可以自己做主,没有认识到公款旅游的行为是违反党纪党规的。
摘自岱山县衢山镇田涂村老年协会会长任宗厚的反省
2017年6月,“田涂老年协会”组织成员19人前往结对协会——宁波市北仑区小门村老年协会考察。“既然都出来了,何不去景区转转?”考察期间,部分成员提议。任宗厚听到此提议,不仅没有一口否决,而是在心里打起了“小算盘”,想着反正考察的费用都是自己提交申报报告,上级有关部门下拨的文化活动专项经费,只要花在会员身上没多大区别,于是欣然同意,转至奉化、横店、桐庐等地旅游。此次行程结束后,产生的38000元费用顺利在协会上级拨付的资金中列支,没有成员对考察变旅游的事提出异议,任宗厚也收获了不少称赞。这让任宗厚觉得倍有面子,感觉这件事“做对了”。尝到甜头后,任宗厚更加坚信,这是为全体会员谋福利的好事。2018年10月,“田涂老年协会”再次组织成员20人到嘉兴南湖接受红色教育,并事先安排好到金华、义乌等地的旅游计划,旅游产生的费用34800元又顺利在上级拨付的资金中列支。2021年3月,岱山县委巡察组在巡察中发现该违纪问题线索,衢山镇纪委随即开展初核。审查过程中,任宗厚认识到了错误,动员参加旅游的协会成员退还应由个人支付的费用。2021年7月22日,任宗厚受到党内警告处分。
纪法链接
党员干部公款旅游
违反了哪些规定?
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第一百零五条
有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的;
(二)改变公务行程,借机旅游的;
(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游的。
以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,依照前款规定处理。
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第十三条
党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度,从严控制国内差旅人数和天数,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
焦点问题
问
什么样的旅游属于隐形变异的公款旅游?
答
问
外出学习培训时,可以“顺道”去一些旅游景点玩玩吗?
以学习培训、考察调研等为名变相公款旅游,是违反中央八项规定精神的突出表现之一。变相公款旅游说到底是党员干部分不清公与私的界限,忘记了公款姓“公”,一分一毫都不能乱花,更不能损公肥私。 变相公款旅游形式多样,且都打着出差、开会、培训、考察等公务差旅的名义,但无论如何“穿马甲”,也改变不了公款旅游的本质,应当受到严肃处理。
答
问
党员干部出国旅游可以“说走就走”吗?
不可以。《中国共产党纪律处分条例》第八十二条规定: 违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。
答
问
自费外出旅游时,可以要求下级单位提供“内部折扣”吗?
党员干部应该公私分明,在假期旅游等从事私人活动时,不能让下级或业务单位接待,更不能影响其公正执行公务,下级单位也要严格遵守党的纪律,不得违规提供宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。
答
问
党员干部在旅游过程中收受下级单位赠送的旅游特产是否违纪?
一般来说,如果该土特产价值较小,且不影响自己及对方正常履行职权,而且自己有时也给予对方土特产等小礼物,那么这些土特产基本上可以算作正常礼尚往来的范畴。 但是如果收受的土特产可能影响到自己或对方公正执行公务,或者土特产的价值较大或者属于贵重物品,明显超出了正常礼尚往来的范畴,根据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条的规定,则属于违纪行为,应当受到党纪处分。
答
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测试题
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1
A市B区粮食局党组书记、局长张某。2019年3月,张某带队到河南、湖南两地考察,具体行程和费用支出由该局下属单位的C公司经理梁某负责操办。张某、梁某一行4人在考察期间绕道去景点旅游,花费近2.5万元在考察费用中列支。张某的行为。
A. 属于公款旅游
B.不违反党的纪律
C.属于改变公务行程,借机旅游
D. 属于参加所管企业组织的考察活动,借机旅游
2
A市教育局局长魏某,中共党员。临近重阳节,魏某决定组织本部门离退休老干部去外地旅游,所花费用全部在教育局财务账上报销。下列选项正确的是。
A.属于公务出差
B.是关心离退休老干部生活,不违反纪律
C. 属于职工疗养
D. 属于违规公款旅游
3
某市原副市长金某利用分管外事旅游工作之便,以各种名目公款出国,打着考察工作之名行个人娱乐之私,先后数十次出国(境),把出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机。金某的行为属于。
A. 改变公务行程,借机旅游
B. 不违反党的纪律
C. 公款旅游或变相公款旅游
D. 以不正当方式谋求本人公款出国
4
2020年,A市财政局党组书记张某和本局6名干部到B市出差。出差途中,张某和同行干部绕道去B市一著名旅游景点游玩,其一行共花费3万元。张某将景点门票和出差票据一起交由财政局报销。张某违反了廉洁纪律的哪种情形?
A. 公款旅游
B. 借公务差旅之机旅游
C. 以公务差旅为名变相旅游
D. 侵占公私财物
5
S省农业厅副厅长任某,到某市指导工作后,接受对口联系单位安排的市农业农村局的公务接待,任某一行3人用餐后按人数支付了用餐费用,陪餐人员9人,共花费近5000元。市农业农村局的行为。
A. 不违反党的纪律
B. 超标准超范围接待
C. 接受可能影响公正执行公务的宴请
D. 违反规定组织用公款支付宴请
清廉邹城
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