7月29日，南都湾财社记者从商务部官网获悉，商务部等13部门近日发布《关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知》(下称《通知》)。《通知》提到，要开展家电“以旧换新”活动，全面促进智能冰箱洗衣机空调、超高清电视、手机以及智慧厨卫、智能安防、智能办公、智慧康养等绿色智能家电消费。
9措施促进绿色智能家电消费
《通知》显示，本次促进绿色智能家电消费主要有9个措施：开展全国家电“以旧换新”活动；推进绿色智能家电下乡；鼓励基本装修交房和家电租赁；拓展消费场景提升消费体验；优化绿色智能家电供给；实施家电售后服务提升行动；加强废旧家电回收利用；加强基础设施支撑；落实财税金融政策。
按照此前7月22日，商务部副部长盛秋平在国务院政策例行吹风会上透露，商务部会同相关部门研究制定的9条促进绿色智能家电消费的政策措施主要涵盖四个方面内容，一是开展全国家电以旧换新活动；二是推进绿色智能家电下乡；三是强化全链条服务保障；四是夯实基础设施支撑等方面。
家电消费是居民消费的重要组成部分，是传统消费的四大金刚之一。但过去两年，家电市场受疫情和原材料涨价影响，受到了较大冲击。今年上半年，社会消费品零售总额中，家电和音像器材类商品增幅仅0.4%，特别是4、5月份，销售分别下滑8.1%和10.6%。奥维云网2022年家电全品类半年报（下称报告）也显示，今年上半年中国家电市场实现零售额3389亿元，同比下滑9.3%，市场规模仅比2020年上半年略高99亿元。
值得一提的是，今年上半年备受期待的线上“618年中大促”意外哑火，也导致上半年线上家电市场零售额同比下滑5.3%，这也是首次线上业绩出现下滑。
因此，今年以来，有关部门多次提及以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，并鼓励有条件的地区开展绿色智能家电下乡。
《通知》增加“家电租赁”、C2M、5G等内容
南都湾财社记者注意到，与2008年“家电下乡”不一样的是，本次《通知》加入了譬如“积极开展家电租赁业务，满足新市民、青年人等群体消费需求”，“鼓励发展反向定制(C2M)、个性化设计、柔性化生产和智能制造”，“全面实施千兆光纤网络部署工程，深入推进5G(第五代移动通讯)应用“扬帆”行动计划，夯实智能家电应用网络基础”等与时俱进的措施。
此外，南都湾财社记者注意到，本次《通知》提及，要推进“绿色智能家电下乡”，重点是以旧换新。家电行业分析师刘步尘告诉南都湾财社记者，“这次国家出台的措施，不只是促进家电消费，还包括支持废旧家电回收，这也与10多年前不同。”废旧家电、超期服役家电、高能耗家电回收，与刺激消费是相辅相成的关系，这些产品腾出来的空间会形成新的需求。另外，中国目前家电保有量非常大，超期服役及高能耗产品占不小的比例，这些产品不退出市场，既不利于碳中和，也不利于用户财产及人身安全，鼓励这些产品退出使用周期，是非常有必要的。
因此《通知》也从多个方面保障以旧换新工作。如《通知》表示“各地可结合实际探索促进废旧家电回收行业发展，对相关车辆进社区给予保障，便利居民交售废旧家电。鼓励企业上门回收、免费拆装。鼓励有条件的地方通过现有资金渠道给予政策支持，不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件，扩大政策覆盖面，丰富消费者选择。”
各大厂商抢占“以旧换新”市场机遇
《通知》称：推动家电生产企业开展回收目标责任制行动，依托产品销售维修服务网络，通过自建或合作共建等方式，构建废旧家电逆向回收体系。各地要加快废旧物资循环利用体系建设，强化政策保障，支持家电回收网点、绿色分拣中心建设。
南都湾财社记者注意到，在有关部门不断释“绿色”“智能”的信号下，各大家电厂商也纷纷有所行动，提前布局并做大产业链，以抢占这一轮“家电下乡”“以旧换新”市场新机遇。
2021年，国家发展改革委等部门联合印发了《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，通过树立一批示范标杆企业，进一步畅通家电生产流通消费和回收利用。2022年，海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信等6家企业共申报规范回收电视机、电冰箱、空调、洗衣机大数达到1700万台，约占我国全年报废拆解量的1/5。
美的集团方面告诉记者，美的发起的“2022美的绿色回收行动”已经在3月28日启动，针对空调、冰箱、洗衣机、电视机4类大家电产品，不限品牌，提供“绿色回收+换新补贴”双重优惠让利用户，同时推出拆、送、装一体便捷性服务。
海尔方面向记者透露，海尔智家的回收网络已整合了3.2万家线下门店、10万余名服务兵、100余个物流配送中心，覆盖全国2800多个县市，以便实现“让家电回收下沉到每一个乡镇。”同时，用户还能通过海尔智家体验云APP、官网等渠道，提交废旧家电，如有更新换代的需求，则可以实现收旧和送新一次上门、一次物流完成。此外，他们还在莱西投资5亿元打造拆解行业首家“灯塔工厂”，工厂投产后，每年可拆解200万台废旧家电，改性塑料造粒3万吨。
长虹新闻发言人饶彬彬回应南都湾财社记者时表示，该公司已经和中国再生资源行业协会合作，将旧家电直接回收到专业的回收处理机构，不再进行旧家电二次销售，并推出一系列“以旧换新”活动。
南都湾财社记者从中国家用电器服务维修协会获悉，今年起，该协会计划用3-5年甚至更长时间，组织开展“百城千乡万户家电惠民收旧焕新潮”活动。活动已于5月上旬启动，预计覆盖全国20个省市。
值得一提的是，《通知》还明确全面落实增值税留抵退税政策，切实减轻家电流通企业资金压力。加大对符合政策的绿色家电政府采购力度，发挥示范引领作用。引导金融机构提升服务能力，加大对中小微企业的金融支持力度，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的支持。倡导生产企业投保产品质量安全相关保险。
采写：南都·湾财社记者 孔学劭
