地处西安西北方向的汉长安城片区，自被列为首批全国重点文保单位以来，这里在遗址保护与城市发展之间平衡方向上的探索便长期进行。
从实际情况来看，曾承载运输物资作用的漕运河道，如今已是日常休闲去处的汉城湖水利风景区，而作为中国历史上使用朝代最多、存在时间最长皇宫的未央宫却稍显“落寞”……
未央宫遗址西安门入口
未央宫是汉宫的代名词，由汉朝重臣萧何在原有秦章台的基础上修建而成，位于汉长安城西南部安门大街以西，宫内拥有前殿、宣室、温室、清凉、麒麟、金华、承明、高门、白虎、玉堂、宣德、椒房等40多座建筑。
至今地面仍遗留前殿台基东西宽约150米，南北长约350余米，北端最高处达15米，宏大规模、等级森严的建筑规格体系被留存下来。
汉长安城遗址平面布局
由于历史地位的重要性，2014年6月，汉长安城未央宫遗址正式列入世界文化遗产名录，随后又在2017年11月，未央宫遗址列为国家考古遗址公园。其后，这一片区的提升工作就陆续启动。
公开信息显示，未央宫国家考古遗址公园占地面积约8.58平方公里，范围西至西三环路东缘、北至直城门大街北缘外扩20米、东至安门大街东缘外扩20米、南至护城河南缘外扩30-100米不等，还包括西安门外由大兴西路进入遗址的入口区域。
汉长安城未央宫前殿遗址
根据整体安排，遗址公园在大遗址保护与展示的基础上，深入挖掘汉长安城文化内涵，将专题展厅、景观栈道、园林绿化、现代农业景观串联，突出汉长安城遗址风貌，提升工作分为三期开展。
其中，一期工程率先于2021年下半年完成，开放区域达3.2平方公里，涉及前殿广场、章城门遗址、西安门遗址等，面积相当于448个足球场。进入园区后，游客可以选择步行游览，边走边看，深度体验；也可以选择观光车、自行车、电动自驾车代步，来一场访古穿越之旅。
内部 通过绿色植物与大地景观的设计，形成城、宫、殿、阁、水、路、田的格局； 在沧池及南护城河部分， 采用“以花代水”的理念，种植花草代替水系；基础设施方面，新增照明亮化、标识系统、休憩系统、清洁系统和便民系统。
遗址公园分步提升方案
已开放的遗址公园一期
而二期项目于今年3月动工，正在紧锣密鼓进行中。其位于现有一期向北、东两侧扩展，也就是丰景路以北至直城门大街北侧、邓六路以东至东宫墙路，总占地面积2.91平方公里，计划10月建成并对外开放。
提升内容主要以环境整治及景观绿化提升为主，包括景观绿化提升、道路游线改造、基础设施完善等系统工程。和一期形成互补和活动串联，实现遗址展示与活化。
遗址公园一期地图（未开放区为二期）
值得一提的是，因汉长安城范围内仍保留有“城市包围乡村”形式，尚存大面积的基本农田。
因此二期工程保障农田种植的基础上，发挥公园特有的农田景观化的特点，规划种植红薯、玉米等多种农作物，实现园区内一步一景，维持基本农田和建筑之间景观相辅相成。最后，规划涉及的三期提升项目，需综合后续规划适时开展。
同时，梳理未央“十四五”规划内容，明确了 建成集传统文化展现和体育休闲功能为一体的国家文化公园目标，并突出遗址、文化、公园三大属性的定位。
保留农田与绿化布置 实拍©汉长安城未央宫
再将视角转向整个汉长安城片区， 城市化似乎在此处按下暂停键。纵观国内外文物保护史，似乎都没有相似和成熟的模式可以借鉴， 遗址保护与民生发展的矛盾依旧突出显著。
最新计划显示，今年片区重点推进汉长安城博物馆、未央宫国家遗址公园二期建设，启动长乐宫遗址保护展示及环境整治工作。
遗址区内村庄以环境整治提升、基础设施改造为主，如完成一干路西段、尤西路及未央宫街道4条村道大中修改造， 协调增加公交新线路，基本实现遗址区村庄公交全覆盖等等，目前暂无明确的搬迁计划。
汉长安城未央宫遗址全貌
另外，官方层面也针对区域面貌一事作出回应，称经过几代考古工作者辛勤努力，遗址总体风貌逐渐清晰，但遗址保护与合理利用形式有待探索，遗址保护与展示方式有待提升。目前，正与文保方面沟通进一步保护方式，并修编《汉长安城遗址保护总体规划》。
探索之路一刻不停，借国家文化公园、遗址保护展示等契机，或许能为西安长久以来面对的城市发展困局带来最佳尝试。
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