仙女湖区以全域之势助力打造中三角旅游目的地

旅游东南沿海消息通 2022-08-16 18:05

（来源：新余改革）

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仙女湖区紧紧围绕市第九次党代会提出的“打造中三角旅游目的地”战略部署，坚持“共持、共治、共建、共融”工作思路，加快推动景点旅游向全域旅游转型，初步构建了以七夕文化旅游度假区为龙头、以环仰天岗国家森林公园和沿孔目江流域为两翼的“一湖一山一流域”全域旅游发展新局，形成仙女湖景区、凯光旅游度假区、昌坊旅游度假区、凤凰湾爱巢小镇、九龙山红色旅游、仰天岗国家森林公园等六大旅游板块。2017年以来，全区接待旅客及旅游收入年均分别增长26.3%、24.5%；拥有旅游企业76家，带动就业15000多人。

01全域“共持”，形成旅游发展合力

坚持全区一盘棋，建立工作机制，出台政策举措，强化统筹保障，形成上下同心齐抓共管强大合力。

上下联动强推进。成立由区委书记、区管委会主任任正副组长的全域旅游领导小组，负责全域旅游发展规划、政策制定等顶层设计。建立全域旅游领导小组联席会议制度，及时协调解决全域旅游发展重大问题。将全域旅游纳入高质量考核重要内容，制定考核办法，建立督查通报制度，实行每季督查通报、半年督查考核，将发展全域旅游考核结果与干部提拔使用和干部绩效奖金挂钩。

多措并举促提升。出台《仙女湖区促进文旅产业高质量发展三十条奖励措施》《关于有效应对疫情支持文旅企业纾困解难的若干措施》等文件，研究制订旅游品牌创建、旅游厕所建设、度假酒店改造等奖励政策措施。组建仙女湖旅发集团，为旅游项目融资和旅游项目建设搭建平台。建立旅游发展专项基金，每年筹措1000万元资金用于支持全区旅游基础设施建设、品牌创建、宣传营销、商品开发等。采取财政担保贷款、建立创业就业基地、小额贷款等形式破解资金难题。2017年以来，全区共投入旅游开发和保护资金17.4亿元，其中旅游基础设施建设资金 13.8 亿元。

引育人才建队伍。采取多种形式引进培养旅游人才，建设高素质旅游人才队伍。不定期选拔优秀干部赴国家文旅部、省文旅厅的重要部门挂职锻炼，将一大批优秀年轻干部充实到区旅游局、区景管处等旅游工作部门锻炼。与江西省旅游集团、中国水务集团合作组建仙女湖旅游股份有限公司，引进一批旅游策划、旅游营销、旅游管理等方面技能人才。充分利用省委组织部高层次人才服务团挂职服务地方这一平台，加强与江西农业大学、南昌师范学院、九江学院等省内高校建立校地合作关系，加强旅游规划、旅游企业管理等方面的人才培训与交流合作。

02全域“共治”，增强旅游发展实力

以涵养生态擦亮发展底色，以项目建设夯实发展根基，以外联内畅打通发展脉络。

生态立区。严格执行《仙女湖水质保护条例》《孔目江水质保护条例》《仰天岗国家森林公园保护管理条例》等法律条规，对不符合环保要求的项目坚决“一票否决”。大力推进仙女湖、孔目江、袁河仙女湖段等流域水生态环境整治，投资1.85亿元新建16个湖泊生态保护项目，主动将全境划定为畜禽养殖禁养区，关闭取缔畜禽养殖场664家，315座山塘水库和仙女湖景区50平方公里大水面全面退出承包养殖，取缔违建码头、垂钓平台、水上漂等172个。大力推进景区景点旅游环境整治和农村人居环境整治，2017年以来拆除景区违建别墅25处、违章建筑184处，拆除农村空心房、危旧房、违章房等“三房”97.9万平方米。大力推进“厕所革命”，建设高标准旅游厕所48个，新建和改造农村无害化厕所444个，新建污水处理设施96个。

项目强区。建立“一个旅游项目、一个责任领导、一个帮扶单位、一套帮扶方案”的帮扶责任机制，将帮扶成效纳入全区月度绩效考核红黄绿三色管理，对长期处于红黄区间单位的主要领导进行约谈甚至职务调整，全力为项目落地提供坚实支撑。近五年来，全区引进旅游项目资金14.6亿元，其中投资5000万元以上重点旅游项目8个，吸引了江西省旅游集团、中国水务集团、凯光投资公司等一批企业落地，夯实了旅游发展基础，丰富了旅游发展业态。

交通兴区。近五年来，全区创新投融资体制机制筹集资金5.62亿元，新建农村公路447.61公里，构建了四通八达的全域旅游交通网络。对外连接更通畅，争取大广高速在区内设立2个出入口，开通新余火车站、高铁站、汽车站到仙女湖景区旅游专线，河下镇、仰天岗办事处与新余主城区实行公交一体化，欧里镇、观巢镇等5个乡镇办处全部开通旅游客运班线。对内联通更紧密，仙女湖大道将河下镇与钤阳办事处连成一线，环湖路将仙女湖景区与河下镇、九龙山乡、凤凰湾办事处等周边乡村融为一体，环城路实现河下镇、仰天岗办事处、观巢镇、欧里镇等沿途乡村快捷通行。

03全域“共创”，提升旅游发展魅力

以创建旅游品牌为契机，着力推动重点景区景点旅游服务、旅游设施和旅游功能等不断完善提升。目前，全区拥有国家重点风景名胜区1个，国家4A级景区2个，国家森林公园1个，国家湿地公园1个，省级旅游度假区2个，江西省5A级乡村旅游点2个，4A级乡村旅游点2个，3A级乡村旅游点4个。

创“国字号”旅游品牌。举全区之力创建国家级旅游度假区，专门成立仙女湖七夕文化旅游度假区管理委员会，组建仙女湖旅游度假区运营公司，大力实施仙女湖七夕文化旅游度假区四大提升工程，深耕七夕文化、爱情文化、仙女文化，重点推进游、娱项目的同时，在吃、住、行、购领域努力形成特色亮点，全力打造“浪漫新地标、爱情打卡地”。比如，新建了七夕演艺中心、天工开物园等一批重大旅游项目，完善了生态旅游码头、七夕老街等一批旅游基础设施项目，新增了仙湖问天、兰夜画屏等一批七夕文化旅游打卡点；推出了爱情文化之旅、亲子休闲之旅、激情运动之旅、湖面风光之旅等旅游线路。

筑“一地一景”特色品牌。按照“因地制宜、绿色发展”原则，依托仙女湖景区，走错位发展之路，打造“一地一景”特色品牌，形成以点带面、点面开花的旅游发展态势。钤阳办事处重点建设集湖光山色与古庙、古洞、古桥、水下古城为一体的钤阳湖景区；九龙山乡开发了全市第一个党支部旧址、九龙山革命烈士陈列馆等红色旅游景点；凤凰湾办事处以建设爱巢小镇为重点，开发了凤凰湾森林乐园、凤凰湾度假村等一批旅游项目；仰天岗办事处依托国家森林公园和国家湿地公园两张名片，建成凯光旅游度假区、宽心小镇等一批旅游景区景点；河下镇着力推进七夕小镇建设，建成羽仙小镇、七夕民俗村等一批特色旅游项目；欧里镇建成昌坊度假村、白梅古村等旅游景点；观巢镇开发了昼锦堂、皆春堂等人文旅游景点。

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04全域“共融”，激发旅游发展活力

全面实施“旅游+”战略，推动产业跨界融合，打造新优势，激发新动能。

“旅游+乡村振兴”育新机。充分发挥旅游辐射带动作用，搅动乡村振兴“一池春水”。开展体验式旅游，如钤阳办事处的紫玉杨梅、桑椹采摘，凤凰湾办事处的森林自行车、森林烧烤等。打造“舌尖上”的名片，如河下镇建成田园渔家乐、三江渔村等30多家农家乐，全镇旅游从业人数超过1300人。开发特色产品，如欧里镇的昌坊红薯粉丝、木村莲子，九龙山乡的木耳、茶树菇、茶油等旅游纪念品。策划主题活动，每个乡镇每年举办各具特色的乡村旅游节，比如河下杨梅节、仰天岗葡萄节、凤凰湾丰收节，等等。

“旅游+文化”开新局。聚焦“个十百千万”，穿针引线，串珠成链，讲好仙女故事，丰富文化底蕴。连续五年与央视合作在仙女湖景区录制七夕晚会，2021年推出“云上过七夕”直播活动。注册“爱情圣地”商标，编印《仙女湖》《天工开物》等书籍，拍摄《欢天喜地七仙女》《仙女湖》等电视剧，制作《仙女湖》《情定仙女湖》等歌曲。推出剪纸、十样景、舞龙灯等非物质文化遗产表演项目。举办仙女湖七夕文化旅游节、仙女湖腊八冬捕鱼文化节等一系列文化旅游节事活动。

“旅游+体育”谋新篇。加快推动体育与旅游两大产业有效融合，让游客在湖光山色中强身健体、陶冶身心。比如，新建了33.7公里环湖绿道、8.3公里环湖骑行绿道；开发龙王岛登山、七仙女渔乐园水上运动、草乐园高尔夫球练习运动体育项目，建设仙女湖景区休闲垂钓基地、凤凰湾皮划艇和赛艇训练基地；等等。成功举办环鄱阳湖国际自行车赛、仙女湖国际马拉松赛、仙女湖为爱奔跑微马四季联赛、NKCC全国俱乐部卡丁车超级联赛、仙女湖短道越野拉力赛暨江西汽车越野联赛等体育赛事活动，其中，仙女湖国际卡丁车赛场被授予国家体育旅游示范基地。