每经记者：李可愚 每经编辑：陈旭
8月16日，国家发展改革委举行8月份新闻发布会。
在发布会上，《每日经济新闻》记者提问：近期国家发展改革委办公厅等印发了关于废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知。名单上入选城市体现了哪些考虑？这些城市建设废旧物资循环利用体系的重点是什么？
发布会现场 每经记者 李可愚 摄
国家发展改革委政研室主任、委新闻发言人金贤东回答记者提问时表示，建立健全废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和都具有重要意义。
金贤东强调，党的十九届五中全会明确要求加快构建废旧物资循环利用体系，“十四五”规划纲要也将“开展60个大中城市废旧物资循环利用体系建设”列为102项重大工程项目的一部分。
建设一批可循环快递包装的投放和回收基础设施
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同商务部等部门积极推进建立健全废旧物资循环利用体系有关工作，今年初印发了《关于加强废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，近期又发布了《关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》。
金贤东在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，重点城市的选择，既综合考虑各地区人口、经济社会发展、废旧物资产生量等基本情况，也考察相关城市在生活垃圾分类、废旧物资回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”建设、再生资源加工利用等方面工作基础，同时兼顾区域平衡，在充分尊重地方积极性的基础上加强中央统筹，最终确定北京等60个城市作为废旧物资循环利用体系建设重点城市。
垃圾分类宣传志愿者在小区垃圾定点分类投放点分拣垃圾 新华社发（张驰 摄）
金贤东介绍，根据有关要求，重点城市废旧物资循环利用体系建设重点主要有三个方面：
一是完善废旧物资回收网络。这是废旧物资循环利用体系建设的基础和关键。要重点建设规模化网络化智能化的规范回收站点、绿色分拣中心、绿色交易中心，将塑料废弃物和废旧纺织品等规范收集设施，作为回收网络建设的重要内容统筹推进。推动有条件的城市建设一批可循环快递包装的投放和回收基础设施。
二是提升再生资源加工利用水平。指导重点城市因地制宜推动再生资源加工利用产业集聚化发展，加大再生资源先进加工利用技术装备推广应用力度，提升再生资源分拣加工利用水平，推动改善“散乱污”状况。
三是推动二手商品交易发展。指导重点城市积极建设多种形式的二手商品交易渠道，推动线上线下二手交易发展。鼓励重点城市建设高质量的汽车零部件再制造项目，探索航空器、航空发动机、工业机器人等新领域再制造项目。此外，推动重点城市完善废旧物资循环利用政策保障体系，加强土地等要素保障，加大投资金融政策支持，加强行业监督管理，确保废旧物资循环利用体系建设取得实效。
金贤东强调，下一步，国家发展改革委将会同有关部门统筹现有资金渠道，对符合要求的重点项目予以大力支持，并适时组织召开现场经验交流会，交流典型经验做法，促进互学互鉴，确保到2025年，60个城市率先建成相对完善的废旧物资循环利用体系，对全国其他城市形成带动引领效应，全面提升我国资源循环利用水平。
96.3万户中小微企业和个体工商户获减免房租383亿元
《每日经济新闻》记者注意到，在此次发布会上，国家发改委有关负责人还就当前经济领域多方面热点话题回答了记者的提问。
国家发展改革委国民经济综合司司长袁达就保市场主体有关工作介绍，受国际形势深刻复杂演变、国内疫情等超预期因素冲击，今年以来中小微企业面临的风险挑战有所增多。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门，及时出台并推动实施了一系列助企纾困政策措施。
他介绍，在各方面共同努力下，各项政策效应进一步显现。从上半年数据和近期调度情况看，中小微企业获得感持续增强，96.3万户服务业中小微企业和个体工商户获减免房租383亿元，1280.3万户服务业市场主体获减免社保费669.2亿元。工业企业经营有所改善，6月份工业企业利润由降转增，同比增长0.8%。服务业企业信心逐步恢复，7月份服务业商务活动指数为52.8%，继续位于扩张区间。
国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三介绍，党中央、国务院高度重视扩大有效投资相关工作。运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，补充基础设施重点领域项目资本金，有利于形成精准有效投资，引导社会资本参与，助力稳定经济大盘，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。
从投向上看，政策性开发性金融工具主要用于中央财经委员会第十一次会议明确的交通水利能源等网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、国家安全基础设施等五大基础设施建设重点领域，重大科技创新、职业教育等领域，以及其他可由地方政府专项债券投资的项目建设。
近期，按照国务院决策部署，国家发展改革委会同有关方面，抓紧做好政策性开发性金融工具备选项目筛选推荐等有关工作，推动项目尽快落地实施。
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