景德镇浮梁：旅游公路改扩建已完工 农民工工资被拖欠
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2019年，有一群农民工在江西省景德镇市浮梁县参与了景瑶公路的建设，公路早已通车，可是，他们的工钱却还被拖欠了一半，什么时候才能够发放，没有时间表。
景瑶公路是连接景德镇市区与瑶里旅游景点的主要通道，2019年进行了一次改扩建。当时，来自上饶德兴市的农民工姜凯华和数十位工友一起，在工地上干活。
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：我们是2019年7月份在景瑶线干活，景德镇到瑶里的公路，S205扩建。
记者：你们做的是什么工作呢？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：我们做的是挡土墙、涵管、窨井。
2021年初，工程基本完工后，这些农民工的工资却没有结清，直到现在，还被拖欠了一半。
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：总共前后跟我们结了有50多万，我们做了差不多有100多万，107万吧。
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 张永桂：我是做木工的。
记者：多少钱一天的工资？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 张永桂：300块钱一天。
记者：那总共工资，你应该领多少？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 张永桂：总共是6万多块钱，拿了3万来块，还有3万来块钱没给。
记者：就你一个人还差3万来块钱？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 张永桂：对，我一个人。
记者：其他的呢？其他的工友呢，他们也有这样的情况吗？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 张永桂：有啊，我们总共有被拖欠20来万，差2万的、3万的、1万的，有好几个人，我们一共有十几个人被拖欠。
在追讨工资的过程中，这些农民工发现，他们面临着一个共同的难题，那就是他们和景瑶公路项目部之间没有劳动合同或者承包合同，当时，他们是姜凯华的一个朋友介绍过来干活的，工资也是由这个朋友进行代发。
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：叫我们干活的是陈广建，叫我们过来的。
记者：陈广建是什么身份呢？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：他也在这里做事的，一起做事的，在这里做桥的。
记者：介绍过来的？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：对。
记者：那现在你有什么证据，证明你们欠多少钱呢？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：这个都没签合同，我们到现在也没签合同，一个人的合同都没签。
记者通过电话联系上了介绍姜凯华他们过来干活的包工头陈广建，在电话中陈广建表示，他也是从项目的施工单位——北京市市政一建设工程有限公司手里揽下来的活，但是，同样也没有合同。
政府部门拖欠工程款 农民工工资被牵连？景德镇浮梁县景瑶公路包工头 陈广建：因为我们当时去签这个合同，他项目部叫我们签这个合同，我们签了这个合同，一直没把这个合同给我们。
更加令这些农民工不安的是，工程完工之后，项目部也撤销了，他们不知道该找谁去讨要工钱。
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：我们找不到谁，不知道找谁，现在找他们项目部又找不了。
记者：项目部撤掉了？
景德镇浮梁县景瑶公路务工人员 姜凯华：项目部又不知道在哪里。向劳动局开始反映了，他讲帮我们了解情况，调解一下。之后再去劳动局，劳动局给我们答复是这样说的，你这一块是归浮梁县公路分局管，他叫我们直接去找业主。
公路改扩建工程已经完成，农民工工资还被拖欠了一半，更加麻烦的是，项目部撤销了，这些农民工工资又没有凭证，这该怎么办呢？有没有人能够帮到他们呢？
都市频道记者和姜凯华一起，首先找到了景德镇市浮梁县劳动监察局，听完情况介绍之后，工作人员表示，这个事情要去找业主单位协调。
景德镇市浮梁县劳动监察局 工作人员：到浮梁公路分局去问。
记者：这个我们劳动局不管吗？
景德镇市浮梁县劳动监察局 工作人员：谁主管谁负责。
记者：是公路分局的项目？
景德镇市浮梁县劳动监察局 工作人员：对。
记者：那我们这边不可以协调一下吗？
景德镇市浮梁县劳动监察局 工作人员：我们这边也是联系浮梁公路分局，他们作为主管部门，是由他们发包出去的，资金也是由他们出的，有欠薪的情况，直接找政府主管单位就行了。有相关的文件规定成立工作专班，谁负责工程项目，谁去负责处理工人欠薪的事情。
于是，记者又和姜凯华一起找了景德镇市公路事业发展中心浮梁分中心，也就是之前的浮梁公路分局，办公室的工作人员表示，分管农民工欠薪工作的领导外出了，记者通过电话联系上了对方。
景德镇市公路事业发展中心浮梁分中心副主任 金立东：具体我说找负责这个改扩建项目的聂副局长。
记者：不是由你们工作专班来对接这个事情吗？还要我们自己去找？
景德镇市公路事业发展中心浮梁分中心副主任 金立东：去找他们，你找我，我也还是要找他，我还是要叫他来调解的，项目上的情况谁负责，谁就来调解。
无奈之下，记者又通过电话联系上了景瑶公路改扩建项目的负责人聂殚，在电话中他表示，目前，他们还拖欠施工单位——北京市市政一建设工程有限公司的工程款。
景德镇市浮梁县景瑶公路改扩建项目部负责人 聂殚：我们还差它施工单位最少有一个多亿，不会因为怕我们把钱付清了，他钱没付给你们。我也跟施工单位打了电话，我刚刚跟施工单位打了电话，它现在在跑这个钱的事。
记者：本来我们工资跟你们项目上的钱应该是两回事吧，农民工工资不是要优先付的啊？
景德镇市浮梁县景瑶公路改扩建项目部负责人 聂殚：农民工工资是优先付的，我的钱已经付给了施工单位啊，但是施工单位不知道为什么没有付钱给你们。
聂殚表示，如果有需要，可以由他们业主方先行垫付拖欠的农民工工资。
景德镇市浮梁县景瑶公路改扩建项目部负责人 聂殚：如果能找到施工单位，确认一下你的工程量，给你盖个章，这样的话，你们可以拿到这个东西，到我业主这里来，我业主的话，可以提前进行代付或怎么样，都可以的。
事情真的可以这样解决吗？记者电话联系上了项目的施工单位——北京市市政一建设工程有限公司景瑶公路改扩建项目部负责人。对方表示，农民工想先开结算单，然后由业主方先行垫付农民工工资，他们公司不同意。
北京市市政一建设工程有限公司景瑶公路改扩建项目部负责人 熊经理：我这边来说的话，不是你这一点钱没有结到，他垫了你的，按照你的方式走，那我这边一个多亿的钱不用收了？你讲得轻轻松松，解决你个人的问题，那我这边的大头，这么多班组这一块没有拿到钱的，不要过年了？
记者：现在主要是工资可以先付嘛，其他的工程款可以慢慢地跟你们结算。
北京市市政一建设工程有限公司景瑶公路改扩建项目部负责人 熊经理：现在已经在统一地在办这个事情，又不是你一个人这一点事情，还有这么多人工资没有发放的，我不会同意这种方式去做的，也不会开这种结算单出来。
对方在电话中介绍，因为在工程量的计算上，他们和业主单位还有一定的争议，所以，工程款结算的时间会拖得比较长。
北京市市政一建设工程有限公司景瑶公路改扩建项目部负责人 熊经理：这里面有情况，是什么情况呢，我实际的工程量比招标工程量多出了9000万的工程量。
记者：那你这件事情扯不清，那我们农民工工资不是结不到了?
北京市市政一建设工程有限公司景瑶公路改扩建项目部负责人 熊经理：结钱都要过年，又不说你一个人要过年，大家都要过年。公司开会讨论的时候，哪些是主动去闹事的，这些钱怎么分配，公司都要开会商量的，什么比例付，等业主拿多少钱出来。
记者：等于工资还要跟你们结算的比例来付工资？
北京市市政一建设工程有限公司景瑶公路改扩建项目部负责人 熊经理：我又不可能拿到了钱给到你一家，其他的不给钱了，这不可能的。
业主方和施工单位扯皮 农民工为何最受伤？
作为一条景德镇市重点打造的旅游公路项目，出现农民工工资被拖欠的时候，浮梁县劳动监察局表示，要找业主单位；业主单位——景德镇市公路事业发展中心浮梁分中心治理农民工欠薪专班的分管领导又说，要找项目负责人，景瑶公路改扩建项目部的负责人表示，可以由业主方代付，但是要施工单位出具工程结算单；施工单位又说，业主方拖欠的工程款不付，不能开具工程结算单，绕了一圈，事情还是僵在了这里。记者想问的是，多年下大力气治理农民工欠薪问题之后，虽然已经形成了比较完善的制度，比如说，农民工工资保证金制度，业主方垫付制度，但是，这些制度在浮梁县有没有得到落实呢？一旦出现业主方和施工单位互相扯皮的情况，农民工工资就会被长时间拖欠，农民工，真的必须成为那个最受伤的人吗？
