黄河新闻网忻州讯(记者付秋杰)12月14日,记者来到五台山风景名胜区。白塔依旧,刹那芳华,五台山优越的资源禀赋,特殊的地理位置,沉醉游人的传统文化,山清水秀的华北之巅,世界文化景观遗产地,决定了五台山风景名胜区的旅游发展在全国范围内都有着举足轻重的作用和意义。寒冷冬日,五台山综合整治征收正在如火如荼的进行中。
记者从五台山风景名胜区管委会获悉,此次核心景区征收范围涉及4个行政村、10个区域(8个自然村、2个居民点)内土地、建(构)筑物以及附着物,涉及 961 户、3000人,征收建筑面积约38万平方米。第一期征收工作从11月20日开始,征收范围包括:台怀镇台怀村新台怀居民点,杨林村营坊村小组,新坊村瓦垚村小组,西沟村小组四个区域内确需征收的土地、建(构)筑物以及附着物。截至12月16日,已完成征收总任务的71%。
深明大义的征收户
14日、15日,记者分别对征收的村子随机进行走访。
在五爷庙旁的瓦垚村拆迁现场,工人与作业车辆正在对现场房屋进行拆除工作,居民王俊煜正在自家的征收屋里收拾搬迁后的杂物,记者上前与其交谈。此次征收,老王已经在征收通知书上签了字,但还是流露出了万般不舍。“收到征收通知时,一家人肯定是有抵触,心里有疙瘩,但经过镇里征收工作人员结合实际的详细介绍,景区要发展,要提升。景区领导、镇里的领导多次介绍房屋征收政策和大好形势,我们打消了顾虑,同时也理解了国家的征收政策,期待五台山未来发展的大好形势。”
西沟村的郑艳军,为了配合征收,把自己的母亲送到妹妹家照顾生活,忍痛将刚刚投入1400余万装修的客栈拆除。“征收户都会心痛,不过现在政府要求这么做,我就忍痛割爱。大家就跟着上面走,把五台山搞好,把五台山形象搞上去,赚钱才能更长远,大家的生活水平和环境就会提高。”
营坊村的袁师傅,自己家房屋有13间,每间房的房租一年能有近两万元收入,因为每天都关注新闻,对国家的各方面政策能讲述一二。征收时,他第一个在征收同意书上签了字。“政府的整体规划是一个大格局,景区发展大势所趋,迟不如早,发展是好事,我应该配合。”
用真心 促征收
据悉,此番征收,一切都围绕优化五台山风景区人居环境、提升景区形象品位、增强景区发展后劲、促进旅游经济转型发展而进行。落实落细各级各部门责任,是完成征收任务的坚实基础。早在11月20日,在景区召开的农村房屋征收动员会上,忻州市委常委、统战部长、五台山党工委书记、管委会主任王黎明就强调,“一定要采取切实有效措施推进征收工作,不折不扣兑现补偿安置承诺。一定要依法依规依策按期实施,尊重被征收群众意见,保障被征收群众的合法收益。
在征收现场,台怀镇副镇长张春华表示,此次整治征收工作对实现五台山转型升级,促进当地居民长期稳定增收有着重要意义。“作为五台山人,大多数老百姓们都能积极配合,他们也都盼望五台山未来的发展会越来越好。”
记者注意到,整个工作过程中,工作人员对群众提出的问题分类、归纳、整理、研究,本着公平、公正、公开的原则,有针对性妥善解决。同时通过与征收户反复沟通、对话,让群众做到心知肚明,从开始的不信任、有抵触、拒绝沟通,逐渐转变为理解、认同、配合、支持,从而推动工作顺利进行。
景区征收的“良性实践”
记者了解得知,此次征收补偿工作是五台山风景名胜区管委会认真践行习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷切嘱托和省委“四为四高两同步”总体思路和要求而进行的。在全省、全市话转型、促转型的大背景下,以全省“康养山西夏养山西”布局规划、黄河长城太行“三大旅游板块”建设,以及全市“336”转型发展战略布局,深入贯彻落实省委制定关于五台山体制改革和综合整改整治的《两个指导意见》及忻州市委、市政府配套出台的《两个实施方案》的精神,更是景区在方案的制定过程中,坚持统筹兼顾各方利益,既严格执行国家法律政策,又尊重历史、面对现实;既考虑普遍性,又兼顾特殊群体的合理诉求;既考虑现实利益,更兼顾长远利益,确立了“老百姓增收、僧众满意、景区可持续发展”的改革方向和三个乡镇整体谋划、同步发展的“大五台山”发展理念。
不仅如此,整个过程中,景区同步开展全国文明景区、卫生景区、平安景区、生态景区、智慧景区“五区联创”,全力实施三迁(行政办公区、核心区居民、核心区非核心服务功能外迁)、四创(创特色文化品牌、和谐宗教环境、“六最”营商环境、高效党务政务环境)、五建(建超前性基础设施、立体式交通网络、核心区特色民居、商业区风情小镇、沟域型乡村旅游)“345”工程。既是兑现“申遗”承诺,又能不断增强景区综合竞争力、影响力和美誉度的现实需要;既是优化景区发展环境的内在需要,也是景区形象提升的迫切要求;既是政府工程,更是事关群众切身利益的民心工程,是顺应群众期待、造福景区百姓的实事。
未来可期的多板块架构
“在全国旅游业态从景点旅游模式向全域旅游模式转变的黄金时期,台怀镇核心区征收工作的开展既是转移经济发展重心、重新布局打造旅游产业新业态的重要举措,直面景区短板,改变服务滞后、粗放发展的现状,紧跟时代步伐,实现高质量发展;直面布局混乱、业态单一的问题,摆脱收入少、投诉多,蝇头争利、低价竞争的困局,追求高品质生活。”
记者从五台山管委会了解,此次征收方案的最大特点在于依法依规、科学合理、补偿多元、保障长期,最大限度保障了老百姓的经济利益和合法权益。同时,十几年前申遗整治当中遗留下来的老大难问题都将得到解决,达到真正恢复五台山深山藏古的意境并提升景区基础设施服务。征收补偿方案充分借鉴忻州市忻府区等地先进经验,紧密结合景区实际,大胆进行集成改革创新而成,并经过了上级部门和专家评审,坚决做到有法可依,有章可循。