洛阳有着5000多年的文明史、4000多年的建城史和1500多年的建都史，夏朝、商朝、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋朝、唐朝、武周、后梁、后唐、后晋等十三个王朝在洛阳建都，有十三朝古都之称，有全国重点文物保护单位43处，馆藏文物40余万件。 洛阳是华夏文明和中华民族的发源地之一，是东汉、曹魏、西晋、北魏及隋唐时期丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心枢纽。牡丹因洛阳而闻名于世，有“洛阳牡丹甲天下”之称，被誉为“千年帝都，牡丹花城”，中国洛阳牡丹文化节蜚声中外。 先天条件如此优越，旅游业却为何不是很发达呢？
从旅游业的数据来看，2016年全年洛阳接待国内外游客11420万人次，旅游总收入905亿元，占全市生产总值的23.9%，超过全国平均线11%。从市场规模来看，洛阳旅游还是挺发达的。那为什么人的主观感觉和客观数据有差异呢？需要考察一下深层的的原因所在。
1.从经济结构看，2016年洛阳全市生产总值为3782.9亿元，第一产业增加值234.0亿元；第二产业增加值1805.5亿元；第三产业增加值1743.4亿元。三次产业结构为6.2:47.7:46.1。我们可以发现洛阳市的二三产业体量大致相当，甚至第二产业占比还要高一些，这个现代都市第三产业占比要高于第二产业是不符的，所以从整体来说，洛阳市依然是个以工业为主的城市，第三产业整体不甚发达，水平不高。这会影响旅游业的整体业态的发展，一些人抱怨服务接待水平不高，也和这种整体的业态发展形势有关。一些知名的旅游城市，旅游业的GDP占比要超过60%，譬如云南的丽江、安徽的黄山、海南的三亚、山西的晋中、江西的上饶，但是洛阳本身是区域中心型城市，城市定位和功能规划都和纯旅游业城市不同。
2.对旅游业的评价是个比较专业性的事儿，我姑且以一个旅游业排行榜的数据为论述依据：
从榜单上可以看到，洛阳排名第21位，这个位置算发达还是不发达，我想可能每人心里都有不同的答案。从具体得分来说，洛阳的优势在于人数和比重，但是这两种优势不易为具体的人在社会生活中所感觉到。洛阳的劣势在于交通和基础设施，这则是易于感知的，这种结构会导致在个人经验上低估洛阳的旅游发达程度。
3.虽然在体验上并不如榜单名字那么靠前，洛阳还是吸引了全国第12位的旅游人数，这说明洛阳的影响力很大，这可能要归功于洛阳历史文化资源丰富的影响，导致全国的知名度很高。但是目前这种旅游结构会耗散这种知名度，导致可持续性下降，这也是下一步洛阳旅游必须要解决的问题。
4.此外，洛阳虽然文化遗产很丰富，但是分布却比较零散，比如：
洛阳历史上古代遗址的遗存，是散布在三个区域内的，相比城摞城集中分布的开封，建设和开发成本比较高，这可能也是洛阳旅游基础设施相对较差的一个客观原因。
