青岛是一座年轻的城市,百年青岛恰是风华正茂,迷人的风景赋予青岛青春的底色,现代文化的滋养赋予青岛青春的品味,“电影之都”“音乐之岛”“啤酒之城”赋予青岛青春的气息,上合示范区、山东自贸区青岛片区等国家战略厚植青春的土壤。
如今的青岛,在提供愈加完善的利好政策的前提下,更在提供不断升级的宜居水准和舒适的生活环境。这座城市正敞开怀抱,广邀天下英才。
如今的青岛,有繁茂的树、白云、红瓦、晨曦、晚霁;有辽阔的海、飞鸟、梧桐、青松。待得久了,心与山海融在一起,自成一派的精神境界。
双层飞檐八角亭,回澜阁里看青岛
三面青山,四面洪波
胶州湾畔云追月,万点星辰尽流光
东移、北进、西跨
登高望远再踏浪,全面搞活这座城
青岛正青春,青岛在路上……
过去的一年,是意义非凡的一年,对于青岛而言也是如此。一年里,青岛的“身段”发生了许多变化,这个北方第三城,正在撕下许多贴在“北方”身上的刻板标签,向充满活力、富有实力、独具魅力的未来奔涌而去。正如贺词所言:
“我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。”
1、创新驱动下的实体经济
青岛过去的辉煌靠的是实体经济,经历的阵痛也来自实体经济。2009年以后,青岛逐渐在城市竞争中下滑的关键因素,就在于产业更新没有跟上时代发展,尤其是制造业。
发展就是追势,追国家战略的大势和市场发展的趋势。在经历了腾笼换鸟之后,青岛的实体经济已经呈现了抓住“势”的显著势头。
从国家战略的大势来看,在全球经济不确定性增加,经济进入新常态的大背景下,脱虚向实是必然选择,当人力、土地等优势趋弱,芯片缺口、原材料价格上涨等不确定性增强时,谁能用自己的产业实力满足国家发展的战略需求,必然会迎来“国内大循环”加持下的飞速发展。
青岛实体经济的发展,锚定的是“产业集群”“新兴产业”“创新”三个主攻方向,谋求的是通过新兴产业、数字经济、科技创新等重塑实体经济形态。
智能化无水染色产业化生产线
尤为值得关注的是,青岛的产业更新,还在产业链上成果显著。
青岛的汽车产业链已经成为千亿产业链,形成了以一汽解放、一汽大众、北汽新能源、上汽通用五菱为“头雁”的“雁阵型”集群;
惠科、东华鲲鹏、歌尔全球研发总部等项目的建设,是青岛补足新一代信息技术产业短板的“龙头”项目,靠产业上游总部经济这个“龙头”,带动整条产业链资源在青岛集聚发展;
据统计,去年1-10月份,青岛规模以上工业增加值同比增长10.0%,两年平均增长7.4%;前9个月,青岛规模以上工业企业实现利润总额436.2亿元,同比增长10.7%,两年平均增长14.5%,继续保持平稳较快增长态势。
2、产业拉动下的人口增长
人是一切事业的核心。
如何留住人是城市发展必须要考虑的问题。靠一再降低的落户门槛和各种花样繁多的补贴来留人,诚意是足够了,但在长久性和是否违背市场规律上,总是让人心存疑虑。留人的目的不能是为了接盘房地产,而是为了实现城市发展与人的价值实现的双向成全。
根据《2021青岛统计年鉴》,2020年底青岛常住人口达到1010.57万人,比2019年增加了18.3万人,为2010年以来增加量最多的一年。官方数据的发布,一定程度上缓解了青岛的人口焦虑,虽然与头部城市相比仍有显著差距,但也明显不是“后继无人”。
在2021青岛制造业企业百强名单中,西海岸新区以上榜32家企业的绝对优势排名第一,新一代半导体、高端化工及新材料、海洋生物医药、船舶海工、智能家电、汽车、海洋冷链、影视文化、新经济等已经成为其主打产业,实体经济根基相当扎实。
这种与产业布局密切相关的人口在增长图谱,也印证了青岛人口增长的基础扎实。青岛的人口增长并非各种“利诱”条件下吸引到人才市场落户的潜在购房者,而是踏踏实实落在产业当中成长发展的产业人才,这是青岛未来发展的底气所在。
3、目标明确的营商环境优化
营商环境只有更好,没有最好。下好营商环境的“先手棋”,就下活了经济发展“全盘棋”。良好的营商环境,是稳定社会预期、激发市场活力的重要保障,更是城市高质量发展的坚实基础。
事实上,真正从市场主体角度而言,营商环境的核心标准,往往不是公职人员笑得多甜、办事效率多么争分夺秒这些表面功夫。优化营商环境的核心议题在于,当地到底有没有、有多少机会公平、规则公平。所以,营商环境优化不只是政策问题,更重要的在于通过公平竞争市场环境、规范有序市场秩序的塑造,来实现资源有效配置,增强企业的“造血能力”。
公平,是青岛对营商环境最重要的承诺;获得感,是青岛对营商环境最重要的衡量标准。
《青岛市营商环境优化提升行动方案》作为青岛优化营商环境的“总纲领”,聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业原则,出台了46条创新举措。其中一大亮点就是提出服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”的26条创新突破政策,推行企业开办“全链通”集成服务,压减全流程至1个环节0.5个工作日。以及推行建设项目全流程审批“最多75天”改革,实施公共资源交易全流程掌上办。这也是青岛在培育“单项冠军”的基础上更注重系统集成和配合协同的体现。
让不同行业、不同体量、不同赛道的企业都能够获得精准匹配的公共政策,打破普惠式“大水漫灌”的服务均值,让多元的企业在多样的精准服务中更有获得感,追求服务的精准性而非数字上的平均值,让企业的真实获得感而非纸面打分成为参考坐标,这是青岛衡量营商水平的主要标准。
腾笼换鸟、脱胎换骨的青岛,迎来的是高质量发展的新起点,红日东升,一切才刚刚开始。
END