“雄关依旧，苍山尚存”。当年红军曾在此地浴血奋战，百丈关战役声名远扬。现在的百丈镇辖1社区11村，面积70.88平方公里，实有人口3.39万人。辖区有4A级风景名胜区“百丈湖”“月亮湖”和国家级工业园区“成雅工业园区”，是四川省第二批小城镇建设试点镇，有“川藏线上第一村”之美名。
百丈派出所建所70年，是雅安市第一个公安部命名的农村一级派出所,这支队伍始终传承发扬红军精神，融合基层社会治理新理念，把支部建在产业链上，构建出茶园警务、景区警务、园区警务、线上警务，主动作为，创新“四联机制”“三类管理”“三齐步反诈”等举措，推出“茶源义警”“所队合一”等集群，实现发案少、秩序好，党和人民满意。
“1346”举措保障，坚决做到“矛盾不上交”连民心
过去，年均接处警600余起，年调解纠纷400余起，警力在田间地头、街头巷尾忙于化解张家长李家短，警力不足，基础工作不牢，群众意见多。下定决心创新思维，借用无限“民力”，巧用劲，用巧劲，社会共建共治共享。
百丈镇有茶园面积5万亩，涉及茶地、茶园、茶业、茶农的矛盾纠纷占纠纷总量的80%以上。同时，茶企转型升级，135家不达环保标准企业关停并转，关停并转率78.03%，各类诉求大量涌现。2019年，探索组建“茶源义警”群防群治队伍，在派出所设立“茶源义警”工作站1个，在村（社区）设立分站12个，利用“义警”人熟、地熟、情况熟的优势，实现了矛盾纠纷随时调、随地调，纠纷化解率99%。3名义警常年在辖区最繁华的东河桥义务值勤，寒来暑往、风雨无阻，狭窄的街道不堵了，交通秩序好；热闹的茶市没有偷盗，矛盾纠纷少。这群“红帽子、红马甲”已成为百丈新名片，推动全镇基层治理力量整合、治理效能提升，辖区王家村、安桥村成功创建雅安市首批乡村治理示范村。2020年，“茶源义警”在全区推广，人数达到1313人，成为“千人”群防队伍。
对辖区26名精神障碍患者“详细地址、家庭信息、监护力量、发病历史、治疗方案、现实表现”六清，与学校、校园周边商户共同发力，对校园及周边“安保力量、安防设施、治安状况、道路交通”及学生“家庭状况、心理健康”六清，民（辅）警、“义警”分片包村包校，落实动态管控。高某家住百丈红军小学对面，是一名由吸毒引发间歇性精神疾病的患者，母亲患有糖尿病、父亲缺失劳动力，家庭困难。发病时其曾举刀追砍村干部，存在极大的安全隐患，民警三番四次“家访”，帮助其就医、为其找谋生的路子，从“心”为其治病，现在高玉几乎不发病，积极向上。
“3+2+N”举措融合，坚决做到“平安不出事”保民安
过去，群众给派出所贴上的标签就是耍嘴皮子、办案靠运气，民警和群众之间隔着一堵“墙”。本着“打击不如防范，破案不如少发案”的原则，多点发力，警民一家亲。
借助“六进六边”“一标三实”“百万警进千万家”等工作，探索一村三警下沉警务模式，即1名民警融入村委班子任村委副书记，1名基础工作辅警和1名交通工作辅警搭手，每周下村组（社区）不少于2个工作日，与村支两委建立共用的微信群12个，以组为单位，把9000余个家庭的主要人员拉进微信群，覆盖80%以上的家庭。两年来，收到举报线索35条，查处违法犯罪人员56人，破获刑事案件7件，化解矛盾纠纷122起，帮助和解决群众困难20余个。2021年，辖区可防性案件零发案。
由名山分局牵头，百丈派出所与百丈交警中队整合，白帽子与黑帽子融合，“人、车、房、路”全要素集中管控。2019年第十届环中国国际公路自行车赛雅安蒙顶山赛段活动，中外记者评价辖区赛道“中国至美茶园绿道”20公里为最美赛道。两年来，景区道路未出现大面积拥堵，辖区无重特大道路交通事故，交通肇事逃逸案破案100%。
建立“民宿联盟”，实现景区新兴民宿酒店由分散、无序管理向联管联治、有序自治转变；开展“打针接种”“建档培训”“跟踪劝阻”的“三齐步反诈”，创建6个“无诈村”；采取政府出资聘请辅警，派出所管理，落实7*24小时警务入园，成雅工业园区创建为“平安无诈园区”；依托百丈镇标准化社区戒毒康复工作站、百丈镇中学农村禁毒微基地，采取“电话+检测+面谈+教育”，在册吸毒人员复吸率下降至5%。张贴“警务公示牌”10000余张，将社会监控纳入公安系统，实现辖区道路视频监控全覆盖，全面落实“身边警务”,原银木村30年来无重大刑事案件，是省委政法委命名的“六无平安村”。辖区安桥村、银木村、高岗村被评为雅安市实施乡村振兴战略工作示范村。
“823”举措结合，坚决做到“服务不缺位”获民赞
“渡激流，穿峡谷，破碉堡，夺要隘”，昔日百丈关的红军战场已沉淀成历史的尘埃，但红军留下的星火代代相传。
党建引领，建强“红色细胞”,打造“八个有”党员活动室，将红色元素与公安元素融合，并以“红色党课、主题党日、重温经典”的形式，开展好民主生活会、谈心谈话、学习“早课”、学习通报等活动，筑牢民辅警“立警为公，执法为民”理念。建所70年来，派出所民辅警无一人违纪违法。经队伍教育整顿检验，荣获雅安市“十佳政法先锋”。
一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，2020年1月，疫情防控最严时期，成立名山分局第一支党员先锋队。3月4日，百丈派出所成立名山分局第十一党支部，火线入党1名党员。在警力紧张的情况下主动设置4个治安卡点，参与辖区两个高速公路进出口卡点、百丈二医院、怡湖苑集中隔离观察点24小时值守。辖区3.39万人“零感染、零确诊、零疑似”。期间，辖区群众多次自发为百丈派出所送来水、蔬菜、方便面等物资。2021年，第十一支部成立一周年，被四川省公安厅命名为最强支部。
党建活动和业务执法结合、红色阅读与学习教育结合、党员评比与技能评比结合，开展传帮带，常态警务技能培训，锻造过硬公安队伍。规范派出所综合服务大厅、接处警大厅、调解中心，提供“菜单式”“个性化”服务，为困难群众上门办证、送证上门50余次，周末延时办理证照30余个，是全区首个户籍业务与交通违章通办的派出所，2021年，群众满意度测评97.34%。建所以来，涌现出全国百佳优秀民警、全省优秀派出所所长张思本等一批先进个人。先后荣获集体三等功3次，大练兵先进单位、雅安市十佳政法先锋等荣誉。
“打江山、守江山，守的是人民的心”，百丈派出所将为民初心坚守成为民恒心，架起警民之间连心“枫桥”，警民一家亲，党和人民满意。
（李月萍 四川法治报全媒体记者 杨棕贤）
