如果说
碧水蓝天白鹭翩跹
千亩良田稻浪滚滚
组成了一幅典型的太仓农村风景图
那么，这幅图景中
必然不能少了四通八达的乡村路网
基础设施齐全、环境优美的人居空间
如何让这幅美丽的图景常在？
如何让农村公共基础设施
高效运营、管护到位？
近期
我市出台《太仓市贯彻落实深化农村公共基础设施管护体制改革的工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出要构建适应经济社会发展阶段、符合农业农村特点的农村公共基础设施管护体系，全面提升管护水平和质量，切实增强广大农村群众的获得感、幸福感和安全感。
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《方案》明确了五个阶段的目标任务：
★ 到2021年6月底，基本摸清我市农村公共基础设施管护家底，研究制定各行业农村公共设施管护实施方案，编制本级管护责任清单，完善农村公共基础设施管护体制机制。
★ 到2023年，认真总结我市农村公共基础设施管护体制改革和公共基础设施城乡一体化管护体制改革经验，形成可复制可推广的经验做法，并及时解决存在的问题。
★ 到2025年，政府主导、多方参与、市场运作的农村公共基础设施管护体制机制基本建立，管护主体和责任明晰，管护标准和规范健全，管护经费保障落实，管护水平和质量显著提升。
★ 到2028年，权责明确、主体多元、保障有力的长效管理机制基本健全，力争在全省率先实现公共基础设施城乡一体化管护。
★ 到2030年，全市农村各类公共基础设施管护机制建立健全并管护到位。
农村公共基础设施管护涉及的主体较多，《方案》结合实际，明确了政府、行业主管部门、运营主体、村级组织各级责任：
从政府层面⏩太仓市人民政府履行农村基础设施管护主体责任，乡镇人民政府（街道）履行属地管理职责。太仓市人民政府参照《江苏省、苏州市农村公共基础设施管护清单》，研究制定全市农村公共基础设施管护责任清单，明确设施类别、设施名称、管护内容和责任单位，负责建立健全管护责任制度，以及有关补偿、购买服务等支持政策；具体履行农村公共服务、水利、道路、绿化等非经营性公共基础设施的管护和监督责任。
从各行业主管部门层面⏩要摸清各自领域内农村公共基础设施管护的基本情况，根据省行业主管部门制定的本领域农村公共基础设施管护制度、标准和规范，明确管护目标、质量要求、管护方法、操作规程及应急保障机制等。
从设施运营企业和公共服务供给单位层面⏩供水、电力、燃气、通信、邮政等设施运营企业要全面加强对所属农村公共基础设施的管护，确保所属农村公共基础设施稳定运行。学校（幼儿园）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、养老院、社区综合服务、殡葬服务等农村公共服务供给单位要做好所属设施管护，建立制度、责任到人。
从村级组织层面⏩村级组织对所属公共基础设施承担管护责任，承担接受政府补助、社会捐助等兴建的产权归村级组织所有的村内公共基础设施的管护责任，要建立村级农村公共基础设施使用者管理协会。
《方案》还明确了要完善包括健全产权管理、建立设施建设与管护机制同步落实、建立市场化专业化管护、完善使用者付费、建立管护与脱贫攻坚衔接等相关管护配套制度。
为了确保各项措施得到贯彻落实，《方案》提出了包括加强组织领导、加快组织实施、加大资金保障力度、强化监督考核、开展宣传引导五个方面的保障措施。
来源：太仓发布
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