集体经济硕果累累。
合作社的村民将中药材枳壳装袋,准备外销。
荷花盛开引客来,莲子产业富农家。
初秋时节,我市广袤农村瓜果飘香,山川原野一派丰收景象。
忆往昔,“空壳村”是我市最基本的村情,一米水渠、一段道路、一个路灯,甚至一些村办公笔墨的费用,对一个村子来说,都是束手无策。没有资金,限制了村子发展的脚步。
近年来,通过深入推进全市农村集体产权制度改革和合并村集体经济融合发展举措,我市已全面消除“空壳村”。
统计显示,2020年,我市村集体经济总收入14500万元,平均每个村收入9.43万元;集体经济年收入10万元以上的村占14.9%,20万元以上的村占6.9%。
整合乡村资源 丰富旅游业态
8月21日,华蓥市明月镇白鹤咀村迎来了一大批游客。“这里风景优美,乡土气息浓郁,值得一游!”游客苟建春带着家人,一边体验农耕文化,一边享受趣味采摘,玩得不亦乐乎。
白鹤咀村曾是一个典型的贫困村,村集体经济几乎为零。2018年,我市整合乡村资源,在该村建设180余亩观光荷塘与300余亩观赏花卉,将其打造成为湿地公园。湿地公园开门迎客之后,白鹤咀村打开了乡村旅游发展的大门。游客源源不断涌入,村民尝到了“旅游饭”的甜头,村委会也尝试发展乡村旅游,壮大集体经济。
“我们发动10余名‘90后’村民回村发展产业,并探索推进‘企业+农户(含贫困户)+村集体’的利益联结机制,拓宽村民增收渠道。”白鹤咀村第一书记江俊介绍,通过发展乡村旅游,今年,他们村集体经济收入将超过10万元。
白鹤咀村村集体经济快速壮大不是个例。近年来,我市整合乡村资源,因地制宜加强规划,引导乡村旅游项目和旅游要素向重点区域集聚,积极打造乡村旅游富民产业,不断壮大村集体经济。
一系列有力举措,推动了乡村旅游快速发展。目前,除白坪—飞龙乡村旅游度假区之外,我市还拥有协兴园区东环线—牌坊新村乡村旅游带、广安区龙安柚旅游产业园区、华蓥市天池—禄市—华龙乡村旅游示范带、邻水县观音—柑子乡村旅游示范带、岳池县现代都市农业产业园等乡村旅游集聚区,全市乡村旅游产业园区规划总面积超过600平方公里,约占全市总面积的10%。
乡村旅游,美了乡村,富了集体。数据显示,到2021年末,我市各个乡村的村集体经济收入将在2019年的基础上增长20%。
发展主导产业 壮大集体经济
打包、晾晒、确定订单……进入猴头菇采摘旺季,8月23日,武胜县猛山乡双河村桑枝菌种植专业合作社里,菌农们忙个不停。
“我们村桑枝菌种植主要是猴头菇、大球盖菇、白玉木耳、黑木耳等几个品种,给村集体经济带来了年均60万元以上的收入。”猛山乡双河村党支部书记潘朝云介绍,双河村依托现代农业园区的产业发展优势,利用废弃的村小建成桑枝菌家庭农场,推行“党组织+农民专业合作社+基地+农民”发展模式,走出一条农村集体经济组织+特色产业的发展路子。
近年来,我市立足本地实际,坚持党组织引领,全面推行“一村一策”产业项目建设,不断壮大集体经济。
我市制定下发《关于稳步深化推进农村集体产权制度改革的实施意见》,市级8个部门联合印发了《广安市农村集体资产清产核资实施方案》等工作文件,指导区县从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,因村制宜打造“一村一策”“多村一策”“一村多策”产业发展格局。
“我们还推进合并村集体经济融合发展试点工作,充分利用69个试点村各100万元的中省财政项目资金支持,积极推进村集体项目建设。”市农业农村局工作人员说。
盘活闲置资源 拓宽增收渠道
“通过盘活闲置资源,我们为村上带来6万元的集体经济收入。”8月23日一大早,在武胜县华封镇先锋岭村的稻渔综合种养基地,先锋岭村驻村工作队队员左鸿坤正在查看刚下放的虾苗。
“今年10月,第一批小龙虾就可上市。”左鸿坤告诉记者,曾经的先锋岭村集体经济十分薄弱,为壮大集体经济,先锋岭村以产权制度改革为契机,扎实做好“两项改革”后半篇文章,灵活运用“资源、资产、资金”三要素,通过资源、资产入股,租赁经营,盘活闲置资产等方式,入股广安新好农牧有限公司,将村集体闲置资产出租给业主,大力发展村集体经济,实现华丽转身。
成功盘活闲置资源,先锋岭村不是孤例。近年来,我市每年筹集资金,采取以奖代补的方式支持农村闲置资产资源盘活工作,唤醒村集体沉睡的“金山”。
“我们探索新路径,不断创新盘活方式……”市农业农村局工作人员介绍,他们鼓励通过股权合作经营、集体自主经营、租赁托管经营等方式,积极发展乡村旅游和民宿经济、农产品产地初加工、农业服务业、农村电子商务、农村养老服务以及特色种植、养殖业等,多渠道促进农村资产资源开发利用和农民增收。
为盘活农村闲置资源,我市还完善村(组)集体经济组织、农民合作社盘活农村资产资源管理和监督机制,设立风险保证金,引进社会资本通过股份合作制、租赁、转让等方式建立农业投资担保公司,促进农村资产资源有效盘活,保证农户利益。
数据为证,近年来,我市共清理集体资产26.33亿元,通过“四个一批”方式盘活利用闲置资产983宗,盘活率71%。