现在放暑假了,很多家长都会带着孩子去旅游。在旅游中,就会发生一些不文明行为。比如不久前某地发生一起让人很气愤的新闻,家长把动物园里的孔雀羽毛拔下来送给孩子玩。该景区在官方回复中声称,保留对该游客的追诉权。同时之前游客在故宫旅游时,偷偷抽烟,也引故宫管理人员的事后处罚。但是这种事后处罚,一般是进行罚款,或者将之纳入景区黑名单。对一些游客来说,国内景区这么多,这些景区去过一次就很少再去第二次,所以将其纳入黑名单的实际效果一般。因此,舆论也在呼吁找到更合适的办法来解决这种旅游中的不文明现象。
此外,对于社会治理来说,这种不文明现象不只是包括旅游,还包括其他各个方面。比如对于不文明养犬行为也是。北京在今年五月针对不文明养犬加大管理力度,比如在公共场合牵不狗绳,市民群众说可以报警的。之前朝阳公园就有某男子没有牵狗绳被市民批评,该男子不仅不接受批评,还无礼谩骂。于是有群众报警,该男子后来被罚款与刑拘。这也说明,对于不文明的养犬行为,管理部门是在动真格的。另外北京对于不文明养犬行为将以《北京市文明行为促进管理条例》为依据来进行,从而去要求养狗者必须遵守相关规定,否则会被依法处罚。事实上,北京的所有城市治理都可以通过文明行为促进管理条例来进行。这也说明这部法律法规的重要性。自从去年六月实行《北京市文明行为促进管理条例》后,北京各地的文明素养大有提升。其实这也与该管理条例出台的背景有关,其本身就是针对市民群众意见强烈的不文明行为而制定。所以具有很强的针对性。
《北京市文明行为促进管理条例》对城市建设与管理带来很强的促进作用,这是因为在任何时候,没有规矩不成方圆,有规矩不执行也成不了方圆。所以需要制定类似的管理条例,并去严格落实。另外,在法规制定上,还需要让法律条文本身具有很强的可执行性。不然执行难度很大,也很难起到良好效果。至于具体的执行过程,那么需要使得其具有长效性。只有不断增加长效性,才能更好地起到震慑效应。所以面对类似的不文明行为,管理部需要理直气壮依照规定进行处罚,以儆效尤。同时更需要找到最合适的长效治理办法,比如加强诚信建设等。如此才能更好地回应社会关注。不久前管理部门对《北京市文明行为促进管理条例》进行修订,希望可以起到更好的治理结果。这次修改的最大变化是对于不文明行为记录在案。这样可以加大震慑力度。毕竟这这样的不文明行为,可能会影响到个人生活学习工作的方方面面。
当然,对于不文明行为来说,需要加大多个部门的处罚力度,才能起到更好结果。比如针对某些不文明游客,只是一个景区将之纳入黑名单,那意义可能不大。但像延庆区是让辖区里的知名景区集体将之纳入黑名单,这震慑力会提升不少。如果是北京全市或者全国的景区集体将之纳入黑名单呢,这震慑力就非常巨大了。而这还只是旅游行业,在其他公共服务行业也是如此。其实之前北京地铁也针对不文明行为实行处罚,禁止其乘坐地铁。因为地铁是市民群众很需要的公共的服务,所以震慑性很强。所以如果像惩治一些老赖一样,在多个公共服务环节都实行这样的处罚,那么必然会带来巨大的震慑作用。也只有如此,才能让文明一路相伴,社会到处都是各种舒心的人和事。
当然,加强诚信建设是一个系统过程,涉及到许多方面,难度也挺大。那么需要将针对不文明行为与诚信建设深度融合。只有如此,才能很好地增加社会治理资源的统筹效率。同时,需要更多部门加强合作,联合办公,打通信息共享的篱笆,更好地去实行共建共享,才能迎来一路的文明好风景。