在北京做民宿,是有点特殊的。
作为较早入驻某民宿平台的超赞房东,小乐早就认识到了民宿合规在北京会是“比较棘手”的问题。
今年8月底,一切都印证了他的看法。
#终于落地的第二支靴子
北京环球影城,一直是许多北京民宿房东瞄准的大IP。从去年开始,就陆续有房东以买房或租房的形式入场。将房源装修成哈利波特或小黄人等和园区相关的主题,并早在开业前一年就拉好了至少上百人的微信群,以私域为流量入口,早早将房源预定了出去。
然而,等到真正开业这一天,本想借势丰收一波的周边民宿,却没想到,热门IP变成了最强催化剂,北京民宿全体迎来了“下架”的真格。
2020年12月,北京市住建委等四部门就已经联合发布了《关于规范管理短租住房的通知》(以下简称“通知”),在当时该通知亦引起了业内关注,通知中已经提到了”从事短租应当取得本栋楼内其他业主的书面同意。同时,也有对于“首都功能核心区内禁止经营短租住房“的明确规定,随后东西城的民宿房源也遭遇了一波下架。但在此之后,未有其他城区的跟进动作,也没有明确下架指标。
然而来到8月22日,通州区根据通知组织网信办,公安(网安、人口、治安),住建等部门联合召开规范短租住房经营管理工作部署会,面向途家、爱彼迎、去哪儿、小猪短租、同程艺龙、携程、美团、木鸟、飞猪等 9 家短租住房平台进行了政策宣贯,要求不合规房源在 7 日内完成下架。
于是,各大平台迅速展开了全北京市的房源下架处理工作。爱彼迎根据通知对于全行业的统一要求,对位于北京市且房东尚未及时提交相关证明文件的房源都进行了下架处理。途家发布站内通知,自8月29日零点起,北京市全市范围内房源暂不得开放经营,历史已确认订单不受影响。
# 恢复时日仍未可知
那么,下架的房源,如何才能上架呢?
根据通知要求,民宿重新上架需要向平台方提交通知中明确提到的6个相关证照,证件齐全且照片清晰,符合要求审核通过后方可重新上线。
这6个相关证照分别是:
- 所在小区管理规约或业主委员会、物业管理委员会、本栋楼内其他业主书面同意的材料;
- 业主身份证明;
- 房屋权属证明;
- 出租住房业主同意房屋用于短租经营的书面材料;
- 经营者身份证明;
- 经营者与房屋所在地公安派出所签订的治安责任保证书。
相关民宿业主表示,虽然给了想要上架的民宿明确的上架条件,但是想要办齐这6证,却“很有难度”。
第一条“所在小区管理规约或业主委员会、物业管理委员会、本栋楼内其他业主书面同意的材料;”就已经是一个相当高标准得准入门槛。有管理规约的小区可能是少数,大多数无管理规约的小区,需要取得业主委员会、物业管理委员会、本栋楼内其他业主三者之一的书面同意。然而根据有些房东的表述,有居委会对此材料开具的条件是需要全楼业主签字才可以,在这样 100%的条件下,办理难度可想而知。
而最后一条“经营者与房屋所在地公安派出所签订的治安责任保证书”,更是可能牵连到了涉及公安、消防等一系列部门得证件办理工作,对于民宿房东来说,这无异于从民宿做到酒店的距离。
由此,城区内的民宿还能否真正恢复上架,就成了一个还有待讨论的问题。
# 从城区消失的民宿会从乡村起飞吗?
然而对于这份通知,其实不算“突如其来”,更非“毫无生路”。
许多一直在北京经营民宿的房东,早在开始经营之处,就对北京地区的民宿合规问题有所担忧,甚至很多房东会主动选择退守周边和郊区民宿,或者分一半房源进行长租服务。只是不同于民宿市场较为火热的浙江等南方省市,北京地区的监管一直未明确标准,从而让许多业主抱有侥幸心态。
然而大家心里都明白,民宿行业是一个还未有明确法律条款支撑的不合规的行业,无论是准入门槛还是经营保障,都有所欠缺。
而此次伴随着环球影城的开业的最强监管,可以说意料之外情理之中。一方面着重保护环球影城的自有酒店入住率,提高游客的入园体验,另一方面借此机会重拳出击,整顿市场。
迎来新规的民宿,也并非无路可退。从长远来看,民宿并非如同教培行业一样将被一杆打到底,倒更是会在新规之后,迎来规范化的高速发展。
今年4月,国务院办公厅发布了《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》,其中明确提出鼓励各地区适当放宽旅游民宿市场准入,推进实施旅游民宿行业标准等举措。
而民宿对于乡村振兴、线与旅游的发展带动作用,也有目共睹。譬如海南早在19年4月,就在编制的《海南省乡村民宿发展规划(2018-2030)》(以下简称《规划》)中首次界定了海南乡村民宿的定义,并从发展定位、空间布局、产品规划、政策扶持等方面全面制定乡村民宿发展规划。
文旅部也曾多次指出,要大力发展乡村民宿产业,促进乡村旅游发展。上海、浙江等地也出台了乡村民宿有关的发展规划。
北京此次提出合规条款、下架城区房源,从长远来看,反倒是给了一直以来并未完全合法化经营的平台与业者一颗定心丸。而接下来,如何在现有规则上争取主动,从城市合规走到乡村振兴,将成为业者们努力的方向。