位于北京通州区的环球影城将于9月20日正式开业。与此同时，通州区近期却有大批民宿因不合规被各平台下架。
▲北京环球影城 图据IC photo
北京城市副中心的民宿整治行动并非空穴来风。据中国旅游报消息，北京市通州区8月22日组织网信、公安（网安、人口、治安）、住建等部门，联合召开规范短租住房经营管理工作部署会，面向途家、爱彼迎、同程艺龙、携程、美团、小猪民宿等多家平台进行了政策宣贯，要求不合规房源需在7日内完成下架。
另据北京商报报道，会议要求各平台要发挥主体责任，严格信息发布审核。对照今年2月北京市四部门正式实施的《关于规范短租住房管理的通知》（京建法〔2020〕12号），完善用户协议，优化网站短租住房信息发布和住宿人员信息填报审验系统，明确内容审核责任，加强内部管理，将责任落实到个人，严把信息发布关口，从源头上杜绝违规房源发布。
红星新闻记者查询发现，北京区域内不仅通州，除少数乡村民宿外，其他民宿在各平台均搜索无果。小猪民宿的相关负责人告诉红星新闻记者，目前在线旅游机构平台收到整改通知后，除了合规的乡村民宿外，其他北京民宿都被下架。但现在下架的民宿并非是永久下架，只是要求整改。只要能提供6项资质要求，经过平台审核后就能恢复上线。
北京被下架的民宿，不仅只有通州区
关于北京民宿7日整改限期已过，但红星新闻记者近期查询发现，不仅通州，整个北京区域内除少数乡村民宿外，其他民宿均搜索无果。如在携程、小猪民宿等APP上搜索“民宿”，结果显示北京所有区域已均无房源。美团APP搜索“民宿”也无相关房源，仅能推送周边酒店。
▲平台上查找北京区域内的民宿，已无房源
“包括我们在内，所有OTA（在线旅游机构）平台收到整改通知后，就都下架了北京的相关民宿。”小猪民宿相关负责人告诉红星新闻，自通州区22日会议召开后，各个平台就立即开始了整改行动，目前北京区域内除合规的乡村民宿外，其余已被全部下架。
为何民宿下架的辐射面从通州变成了全北京？据该负责人介绍，虽然8月22日通州区召开的会议是针对通州的民宿管理部署，但会上也提出了关于北京整体民宿管理整改情况，要求进一步落实《关于规范管理短租住房的通知》（下称《通知》）的要求。因此，小猪民宿负责人表示，各大平台在执行通州民宿下架的同时，也开始了针对全北京房源的梳理和下架。据上述负责人介绍，该平台被下架的民宿房源已有上万套。
就此说法，红星新闻致电通州区文旅局，但接线人员表示自己并不清楚会议的具体情况。但从目前各大平台给出的民宿整改下架通知可看到民宿下架相关情况。如爱彼迎在通知中写道：根据北京市《关于规范管理短租住房的通知》，对于全行业的统一要求，对位于北京市且房东尚未及时提交相关证明文件的房源进行了下架处理。途家也发布站内通知，自8月29日零点起，北京市全市范围内房源暂不得开放经营，历史已确认订单不受影响。
通州区住建委市场科负责人郑晴此前在接受媒体采访时也指出，下一步，将加大线上动态巡查，把其他兼营短租住房信息发布服务的互联网平台纳入监管范围，发现违规房源信息立即要求下架，加大对违规信息发布平台的执法处罚力度，实现违规短租住房动态清零。
“不合规的民宿下架工作已经完成，现阶段的工作重点是向房东做政策的宣传讲解。”小猪民宿负责人告诉红星新闻，目前平台仍然在对保留的民宿做进一步的审查识别，同时也正积极向房东进行相关的政策讲解，并完成民宿此前的订单退订工作。
环球影城周边民宿经营者：
此前花上万元打造主题房，临近影城开业遭下架
此前在通州区通大家园经营民宿的刘先生，在8月27日这天也收到了平台发来的下架通知。对于这份突如其来的下架通知，刘先生有些措手不及。他告诉红星新闻，附近布局民宿的人并不在少数，一年前他所在的小区甚至出现了民宿经营者争抢房源的现象。
▲刘先生收到平台通知下线 受访者供图
“眼看着环球影城就要开业了，本以为能借着这个机会挣点房租钱，现在看来要落空了。”刘先生告诉红星新闻，他本人在通大家园共有2套住房，一套用于自住，一套便用来做了民宿。由于小区距离环球影城仅6公里，所以在下架之前，即便民宿价格从200多涨到了400多，但预定从9月18日以后已经爆满。
为了迎合环球影城游客的需求，刘先生此前还特意在民宿中添置了不少新东西。“买了一些哈利波特的挂画，床褥被套也增加了一些小黄人的图案，前前后后又花了1万多块。”原本刘先生想在后期打造主题民宿的想法，因突如其来的民宿平台下架被暂停。
刘先生咨询平台方了解到，其经营民宿尚缺乏一份全楼栋业主的书面同意材料，也尚未与派出所签订保证书。刘先生担心，自己的民宿是否还能恢复经营。
红星新闻记者查询发现，根据《通知》要求，短租住房经营者通过互联网平台发布短租住房信息的，应当向互联网平台提交下列材料：
（一）所在小区管理规约或业主委员会、物业管理委员会、本栋楼内其他业主书面同意的材料；（二）业主身份证明；（三）房屋权属证明；（四）出租住房业主同意房屋用于短租经营的书面材料；（五）经营者身份证明；（六）经营者与房屋所在地公安派出所签订的治安责任保证书。
“这些资质要求并不那么容易办到。”刘先生表示，在接到通知后，他便开始补充材料。在取得业主书面同意材料的工作上，刘先生却犯了难。“一栋楼业主那么多，不是每个业主都同意经营民宿。”刘先生说，他在向一户业主征得民宿同意材料时，对方明确回绝表示其并不希望小区内有民宿经营。
“抵制民宿进小区”也同样是家住朝阳某小区居民张女士的意见。在她看来，民宿的管理不如酒店，往往会对小区安全带来隐患，也会影响居民的休息。
“我家隔壁过去就是民宿，经常半夜听到有人拖着行李入住，说话大声影响休息。”张女士说，民宿存在势必造成小区人员混杂，如果经营不善就会导致小区安全存在隐患，为周边邻居带来不便。因此，张女士认为，集中下线民宿，加大整治力度是对更多市民的负责。
民宿整治绝非“一关了之”
平台称通过整改即可上线，政策依旧鼓励乡村民宿创办
民宿经营是否进入寒冬？在小猪民宿负责人看来并非如此。他告诉红星新闻，现在下架的民宿并非是永久下线，只是要求整改。“只要能提供6项资质要求，经过平台审核后就能恢复上线。”但据了解，目前小猪民宿暂未恢复上线通道。
同时，上述负责人也指出，本次整治主要集中在北京，并不波及其他省市。而其他省市的民宿管理，任何平台都早已和多地公安等部门联手，共同对民宿加强了相应审查管理措施。
“这不是要让民宿无路可走，反而是要让民宿更加规范化运营。”上述负责人表示，加强监管实际更能让这个新兴行业走得健康，走得长远，而非在限制其发展。
事实上，北京对民宿的管理整顿，从政策要求来看也并非是简单的“一关了之”或粗暴的“一刀切”。就在今年8月12日，“通州发布”还推出了一篇名为《北京城市副中心通州区新添这些精品乡村民宿！个个特色十足》的文章，文中大力推广了多家环球影城周边乡村民宿。
红星新闻也从通州区文旅局了解到，就在今年7月26日，通州区文化和旅游局等八部门印发的《通州区促进乡村民宿发展的实施意见》（下称《意见》），其中也明确指出要鼓励发展精品民宿。
▲通州文旅公众号截图
《意见》中表明，在承接环球影城外溢住宿需求的基础上，要鼓励在环球主题公园周边打造一批具备地域文化特色、满足现代旅游需求的精品民宿和酒店。并以环球影城为基点、大运河为长廊，推动精品民宿承接环球影城外溢游客资源，带动乡村民宿产业发展。
根据途家发布的《2021上半年乡村民宿发展报告》（下称“报告”）显示，2021年，国内乡村民宿数量保持稳定增长，上半年房源总量已超过63万套，较2020年（54万）增长超16%，同比2019年（16万）增长超2.9倍。
对乡村民宿的发展，政策实际一直持鼓励的态度。在今年4月27日召开的国务院常务会议也同样提出，要鼓励企业开发适合农民需要的产品和服务。支持乡村民宿、休闲农业等发展，吸引城市居民下乡消费。而通州区发布的上述《意见》中也指出，要求通过奖励、贴息等多种方式对乡村民宿建设发展给予扶持，同步设立乡村民宿奖励资金，对具有典型示范引领作用的民宿，经过评定后给予资金奖励。
“规范管理是为了让行业走得更远。”上述平台负责人说，优秀的民宿并不会因为突然的下线而被时代终止，整顿过后，更加符合社会需求的精品民宿将会重回旅游行业的视野。
红星新闻记者 杨雨奇 吴阳 北京报道
编辑 谭王雨
