走进夏日的安顺经开区,羊场村荷花盛开、阿歪寨悠远沧桑、牛蹄村花香满园、新屯村硕果累累。作为“康养福地 瀑乡安顺”的主城区,经开区一个个精品景区摇曳生姿,一个个美丽乡村如花绽放。青山绿水间,一幅乡村振兴的五彩画卷徐徐展开。
苗家人欢聚三合苗寨。薛峰摄
近段时间以来,安顺经开区紧紧围绕创建宜居乡村“一年攻坚突破、两年提质强化、三年巩固成效”的目标,以治理乡村“脏、乱、差”为切入点,迅速推进宜居乡村创建工作,提升群众幸福指数。
全员包保,强势推动
3月底经开区召开乡村振兴、环境治理及私搭乱建专项整治行动启动会,迅速出台《经开区乡村振兴、环境治理及私搭乱建专项整治行动改造方案》,率先在全市启动人居环境整治工作。
5月21日,全市召开加快创建宜居乡村工作推进会后,经开区立即将创建宜居乡村推进乡村振兴工作列入当前重点工作,党工委会议4次研究部署,多次专题推进,制定《安顺经济技术开发区创建宜居乡村推进乡村振兴专项整治实施方案》《经开区创建宜居乡村推进乡村振兴行动工作方案》《经开区“文明在行动·乡村大扫除”活动工作方案》等文件,细化目标任务和工作措施,成立党工委书记代敏任组长的工作领导小组和督帮工作专班,区党政“一把手”包保示范村,分管领导具体抓,镇村两级对标形成书记、镇长负总责,分管领导具体抓的工作格局。
同时,制定奖惩措施。建立四级包村责任机制,区领导、区直部门、镇(办)、村支两委、干部职工对所包保村及结对户的宜居乡村创建联合发力,各负其责。同时,建立干部职工结对包保农户机制。如宣传部每个职工结对包保平寨村20户人家,户户均须宣传到位、引领到位、治理到位。全体干部职工白天在本单位上班,夜晚则深入47个行政村,入户宣传发动群众,整治卫生死角,阐释“四清两改四严禁”的具体内容,营造了人人动手、户户整治、村村文明的良好氛围。
美丽的阿歪寨。赵同信摄
深入宣传,广泛发动
坚持“政府引领、乡镇组织、宣传动员、群众主体”的方式,镇村两级召开党员群众代表大会,以快板、音乐情景剧等群众喜闻乐见的形式向村民宣传宜居乡村创建工作,解读乡村振兴的发展趋势,高度统一干部群众的思想,紧紧依靠群众、发动群众、组织群众参与到乡村环境整治中来,掀起了全民自觉建设美丽家园的热潮,全面吹响了宜居乡村创建冲锋号。
截至目前,召开部署会、群众会、院坝会、家庭会等各类动员会议800余次,参与群众50000余人次,制作宣传标语100余幅,利用小喇叭、宣传车进村入巷宣传“4.24”专项行动内容,播放“创建宜居乡村宣传快板”音频、“四清两改四严禁”“一约四会三榜”抖音短视频,做到家喻户晓、人人皆知。群众从要我创建,转化为我要创建,比学赶超氛围浓厚。
十里荷廊生态旅游观光园区。陈忠贵摄
交叉考核,奖惩分明
建立奖惩机制,树标杆督后进。党工委管委会领导亲自挂帅,对村内道路、村容村貌、生活污水、公共设施、垃圾堆放、环境绿化、创建宜居乡村群众知晓率、满意率及宣传氛围进行现场检查,并实地深入了解各村创建宜居乡村推进乡村振兴工作成效,区级包保部门责任人、镇(办)指挥长、镇(办)包保领导、村级责任人、驻村第一书记履职情况。
对照《安顺经开区创建宜居乡村环境卫生秩序综合考核评分表》,以村为单位,进行现场考评打分,对不合格的村“被考核对象”每人给予一定的惩戒,并要求在全区创建宜居乡村工作交叉考核通报会上作检讨发言。目前已召开创建宜居乡村工作六轮考核通报会会。
同时,开展各类检查20余次,召开工作推进会、调度会共14次,下发12期《整改通知》,相关镇办、部门、以及村领导共百余人作检视发言,6个村作交流发言。对排名靠前的4个村,奖励村委各1万元、村支两委负责人各2000元;对排名在后的6个村,对包保的区直部门和镇(办)负责人、镇(办)党政主要领导、村级主要负责人共罚款6万元。
乡风文明,助力创建
通过“一约四会三榜”模式,推动宜居乡村创建取得新成效。一约指修改完善村规民约,四会是成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,三榜即设立红黑榜、积德榜、乡贤榜。一“约”约出新文明,“四会”绘出众和谐,“三榜”帮出新风尚。
乡村红黑榜。安顺经开区宣传部提供
马厂村在村活动中心、村委等不同点设置了“一约四会三榜”宣传栏和创建宜居乡村红黑榜展示板,通过正向激励和反向约束,引导村民大力推进乡风文明,凝心聚力共建宜居乡村。
目前,“一约四会三榜”在全区各村大力推行,各村立足实际,修订完善村规民约,制定《红白理事会章程》,定期开展道德评议,及时开展村民议事,广泛开展禁毒禁赌宣传。推行以来,召开60余次院坝会,入户宣传5000余人次,发放宣传资料1万余份,开展道德评议会近100次。170余人次上红榜,20余人次上黑榜,积德榜上榜人数82人,乡贤榜上榜人数69人。
“一约四会三榜”的实施,不仅实现了民事民议、民事民办、民事民管,约束了村民的不道德行为,提高了村民参与宜居乡村创建的积极性,还畅通了村民和村干部之间沟通的渠道,有效地为推进乡村振兴工作打下坚实的基础。
示范带动,提升颜值
将全区47个涉农村(居)进行横向对比和纵向分析,结合《安顺经开区乡村振兴三年行动方案》,选定平寨村、牛蹄村、羊场村作为创建宜居乡村示范村。将一类、二类、三类宜居乡村示范村奖金分别设为50万元、40万元、30万元,评选每村总户数的10%的作为示范户,区级给予授牌,有效提升村支两委和农户干劲。
在示范点牛蹄村,整洁的道路串联起各家各户,家家户户庭前小院,村里处处彰显出宜居乡村的蓬勃朝气。牛蹄村在宜居乡村打造的过程中,不仅提升了“颜值”,还把生态环保、垃圾分类理念等“内涵”融入到创建宜居乡村中。设置在该村的狒狒智能回收机,通过手机登陆、选择、投放垃圾、结算四个环节,村民用废旧物,换取环保金,通过互联网 智能回收,让村民能够对垃圾进行分类、正确投放。
“这台机器处理废纸、矿泉水瓶特别方便,也减少了街上的垃圾,又环保,真的特别方便。”村民说。通过干部群众的不懈努力,经开区成功谛造了集产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为一体的牛蹄村、阿歪寨、羊场村示范点,为奋力实现乡村振兴开新局创造了条件、打牢了基础。
羊场村樱桃节 胡宇摄
产业推动,提质增效
制定全区农业产业结构调整实施方案,结合各村地理条件因地制宜选好产业,通过带动主导产业优化聚集,培育特色板块农业,鼓励整合资源成立“产业联合体”,发展现代高效农业。进一步巩固和优化利益联结机制,确保实现户户有增收项目、人人有致富门路。
坚持强龙头、创品牌、带农户,按照“龙头企业 主导产业”的模式,大力实施绿色农产品“泉涌工程”,重点围绕虹阳扶贫、聚福菌、坤达等国有公司,以及天赐贵宝、天地人和等民营企业为龙头,大力发展食用菌、花椒、莲藕等主导产业。
依托年产菌包1亿棒、年产值10亿元的聚福菌产业园抓好产业扶贫,在全区推广经济效益显著的食用菌、经果林、莲藕、花椒等作物,积极推动村村共建、村社共建、村企共建等发展模式,奋力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,建设标准化、规模化生产基地,把产业振兴与推进农业供给侧结构性改革结合起来,实现集中资源要素,实现“抱团”发展,有力推动群众致富、集体增收。
旅游赋能,幸福满满
积极探索农旅融合发展模式,将幺铺镇莲藕产业作为产业样板,按照“企业 基地 农产品深加工 旅游观光”的构架,盘活“绿水青山”,打造“金山银山”。
夕照村景。娄勇平摄
建成横跨幺铺镇安湖、磊跨等5个村寨的“十里荷廊”生态农业观光园,打造农旅融合美丽乡村示范带。“十里荷廊”被评为省级农业示范园区,其核心区域羊场村获评为贵州省美丽乡村推荐旅游目的地。牢固抓好乡村景点打造建设,立足群众主体地位、避免大包大揽,立足乡村特色风貌、避免大拆大建,立足废旧物件利用、避免大销大毁。在私搭乱建、清理清塘专项整治中,节约了投入劳务支出;在原有石墙、老屋、石板街巷、小院落基础上升级美化,保护传统村落,凸显生态山水景观和乡村田园特色。
创新设立“旧物回收利用交换点”,将村民废弃杂物汇集一处,用于搭建篱笆墙、瓜篷、小花园、庭院装饰等,变废为宝,DIY创意作品随处可见,让一砖一瓦皆成景,一草一木皆有韵。利用三合苗寨美丽乡村的打造经验,加快推进平寨二期、马厂新村、“农业观光·十里荷廊”等农旅结合乡村休闲旅游项目的深度挖掘开发,鼓励农村集体与社会资本创办乡村旅游合作社,培育观光农业、体验农业、创意农业等新产业新业态,丰富旅游业态。
挖掘藤甲文化等优质资源,努力开辟文化旅游新阵地,提升文化自信,提高乡村文化品味,助推文化产业发展。截至目前,宋旗镇创新村、幺铺镇阿歪寨村、安湖村、龙井村、羊场村5个产业发展型村寨入选为贵州省“十百千”乡村振兴示范村。曾属国家一类贫困村的阿歪寨,入选“第四批中国传统村落”名录,获批第二批全省乡村旅游重点村。(胡宇)