花径，铺展在枝叶婀娜的树下。拾级而下，下沉广场暗藏洞天——阶梯水幕潺潺跃动，一池清水濯濯生光；碧桃、矮松、花灌，围合四周，错落有致，倒映成景。极具设计感的建筑，与植物在一静一动间，形成刚柔并济的意趣，高级，现代。
这是陆肖站TOD的景观区示范区。只是一隅，已可窥未来公园社区样貌。
从2017年TOD启动元年，到今年的项目次第呈现，3年时间、4年未满，成都TOD发展演绎出起承转合的时代妙音。
起 大城之选
道路上车流涌动前行，像这座城市不断向前的节奏。
地铁站人群熙攘往来，呈现着这座城市的活力。
这里，是成都。
2017年底的成都，管理人口已达2053万，而且正以每年50万人口的速度增加；与此同时，“成长的烦恼”随之而来——城市规模扩大、人口增加，交通拥堵、环境污染……“大城市病”带来的问题日益凸显。
察势者智，驭势者强。
面对“大城市病”，成都预判谋划，对症下药，精准“开方”。
2017年，市第十三次党代会提出“打造绿色交通体系”的目标，大力推进轨道交通加速成网。
发展轨道交通是建设绿色城市的有效途径，但随着轨道交通建设运营里程不断增加，投入也将越来越大。如何平衡轨道交通的公益性和经济性，实现轨道交通为城市发展助力的同时，以“自我造血”实现可持续发展？
放眼全球，寻找借鉴。
通过TOD综合开发，以可持续的资金筹措渠道，为轨道交通持续提供资金保障——这是已在东京、香港等城市实践的成功模式。
充分尊重世界城市的发展规律，在轨道交通引领城市发展的重要历史阶段，成都作出重大战略部署：大力实施TOD综合开发。
2017年，市政府印发《成都市人民政府关于轨道交通场站综合开发的实施意见》（以下简称《实施意见》），吹响我市TOD综合开发号角。
“对国外几大城市TOD的考察学习，坚定了我们要走TOD综合开发之路的决心和信心，而《实施意见》作为全市TOD工作的纲领性文件，具有里程碑意义。”当时参加了市上组织的TOD专项考察的成都轨道集团相关负责人表示。
就在这一年，成都轨道集团出台了该集团“推动实现‘三个跨越’”的战略性发展谋划，其中明确提出“全面落实TOD理念”——聚焦“物业开发”，立足打造国际轨道交通“站城一体化开发”优秀运营商，在轨道交通线网规划阶段全面落实TOD理念；并且将这一工作定位于“打造一流的轨道交通综合运营商，力争在五年内实现‘非票务收入不低于票务收入’目标”的重要抓手。
承 全面蓄力
TOD逻辑起点源于城市轨道交通的可持续发展，而它与城市、与市民的深度链接，成都，一直在不懈探索，丰富。
顶层设计不断闭合。《成都市人民政府办公厅关于印发成都市轨道交通场站综合开发实施细则的通知》发出，进一步从规划管理、用地保障、建设管理、合作开发等方面，为我市TOD综合开发工作提供有力支撑。
规划继续向深入推进。《轨道交通场站综合开发专项规划》《成都市轨道交通场站一体化城市设计导则》编制完成，划定了TOD综合开发实施范围，并将成都全网700余个站点按照“城市级、片区级、组团级和一般级”构建了四级分级体系。其中105个轨道站点及75个车辆基地的轨道交通场站综合开发具体由成都轨道集团负责实施。
工作摆位愈加明确。2018年9月11日，成都市委召开TOD综合开发工作专题会，明确提出要深刻认识TOD综合开发重大战略意义，高标准高水平推进此项工作。“‘站城一体化’是轨道交通时代城市开发的一场思想解放运动，是理念更新和方式重构，是推动美丽宜居公园城市建设的重要抓手。”这明确了TOD综合开发在全市工作中的摆位。
而TOD的时代意义也愈加清晰——从长远来看，这是解决城市拥堵等“大城市病”的关键，是建设美丽宜居公园城市的需要，有利于实现生产生活高度协调统一；是建设立体交通网络的需要，有利于实现交通基础设施运行方式、资源匹配和人流、物流高度契合；是轨道交通可持续发展的需要，有利于解决建设运营资金筹措难问题；是城市高质量发展的需要，有利于推进老城更新和新区高水平规划；是打造区域发展新地标的需要，有利于提升区域开发综合效益。
TOD综合开发的“几本账”也更加明白——TOD是商业开发，通过植入产业、培养生态，将提高综合效益；公共服务补短板，方便群众生活，政府原本就要加大投入；建成后形成商业中心、交通枢纽，集聚人流将释放巨大消费潜力……
市上的高度重视，为TOD实现“弯道超车”提供着强大支撑，为推进工作装上了“加速器”。戴德梁行成都策略发展顾问部TOD负责人如是评价：“就政策支持层面而言，成都的TOD发展对比中国西部其他主要城市更具优势。”AECOM（艾奕康）成都分公司建筑助理董事宋宏宇则表示：“成都TOD最值得肯定的地方是强有力的政策支持。以闲适闻名的成都在TOD的发展上显示了让人震惊的投入度及发展速度。”
这是成都与世界一流城市的链接，这是成都与全市2000多万市民的对话。
不断摸索，不断总结，成都TOD全速前进。
这一年，成都轨道集团面向全球，启动了全市首批次TOD项目的规划设计招标。
转 蓄势而发
2019年，T0D起势之年，工作重心由“纸上”转向“地上”。从理念到规划，再到实操，成都TOD推进全面引爆，多向发力。
年初，2019年成都市政府工作报告中明确提出，开工建设13个TOD综合开发示范项目。“我们自加压力，加上了位于空港新城的三岔站，形成14个示范项目。”轨道集团下属成都轨道城市投资集团相关负责人表示。
2月27—28日，“2019成都市TOD商业发展大会”举行，来自全球10多个国家和地区的301家知名企业和机构参与了此次TOD峰会，分享TOD开发先进模式，释放TOD机会清单。大会签约合同金额达240亿元，两家世界500强企业决定落户成都。
3月1日上午，在绵绵春雨中，成都市TOD综合开发示范项目启动暨陆肖项目开工仪式在项目现场举行。这是成都轨道TOD项目的开篇之作。
8月16日上午，成都市TOD综合开发示范项目集中开工仪式举行。行政学院站、昌公堰站、双凤桥站、万盛站、梓潼宫站5个TOD示范项目宣告开工。
项目现场，热力蒸腾，全速推进；项目“后场”，一系列与之相关的工作也在快节奏推进中。
为了保证策划—规划—设计—实施的无缝衔接，成都轨道城市投资集团有限公司建立了“TOD项目策划库”“TOD一体化城市设计库”“TOD商业运营库”三大专业库。英国的戴德梁行、第一太平戴维斯、仲量联行、德勤咨询，美国的高力国际、AECOM、凯达环球，日本日建，法国法铁，德国的欧博迈亚……这些全球策划、规划、设计行业的头部公司，都齐聚“三大库”。世界TOD之父——彼得·卡尔索普先生领衔的HDR也入驻TOD一体化城市设计库内；国际TOD大师渡辺莊太郎则是成都轨道集团TOD总顾问。
结合实际，成都提出TOD“137”理论——以轨道交通站点为中心，在半径100米核心区布局商业服务业设施，打造具有显示度的城市地标；在半径300米次核心区布局办公、酒店及公共服务设施，塑造灵动多样的城市场景；在半径700米非核心区，布局住宅、公园等生活生态空间，营造从“城市到自然”的诗意栖居。
尤其值得一提的是，成都第一个提出全域推进TOD。全市统筹一盘棋的TOD“棋局”，正改写着这座城市发展的“器局”。
而TOD的顶层设计继续优化完善。
建设美丽宜居公园城市，成都城市建设从“在城市中建公园”转变为“在公园中建城市”，从“空间建设”转变为“场景营造”。2019年，十三届市委常委会第68次会议更是明确了“一个TOD项目就是一个公园城市社区”的总原则。围绕“打造美丽宜居公园社区”的愿景，成都TOD项目提出营造高端消费场景、宜居生活场景、新兴业态场景和蜀风雅韵的文化场景，擦亮成都“生活城市、消费中心”的名片。
合 成果初显
成都轨道TOD项目现场，建设者登上高耸的塔吊，钻入钢筋的丛林，焊出耀眼的钢花，拼质量，抢进度；办公室里，公司同仁忙对接、忙洽谈、忙协商，创下“24个工作日成功签约‘全球最火书店’日本茑屋书店”的纪录，为项目实现高品质消费场景打下坚实基础……这是2020年上半年的“成都轨道TOD推进实景图”。
就在今年9月23日，市上再次召开专题会议研究全市轨道建设相关工作，提出要以轨道交通建设和TOD综合开发为抓手，全面提升城市治理能力水平，加快建设美丽宜居公园城市，更好地满足市民美好生活需要。
当时间的刻度来到2020年四季度，成都轨道TOD“答卷”精彩不断——
示范项目捷报频传，陆肖、双凤桥、中环、梓潼宫TOD“四子”陆续亮相，以TOD之名，开启一个全新的城市居住时代。
“后半篇文章”亮点频出：牵手沃尔玛，创造零售连锁新物种；牵手欧力士，抢抓金融商圈新机遇；牵手苏宁控股，提供产业生态新极核……
时代是最大的机遇，趋势是最强的力量。
轨道交通建设改变城市格局，TOD综合开发改变城市形态。TOD，一个世界众多头部城市的发展之选，作为赋能城市发展的新基建项目、重塑城市经济地理的新开发抓手、开启成都生活美学篇章的新载体，正在成都大地书写，铺陈。
凡益之道，与时偕行。
成都秉持，一个T0D项目就是一个蓝绿交织的公园城市社区。
坚持，一个T0D项目就是一个活力四射的综合业态极点。
坚信，一个T0D项目就是一个高效有序的要素配置枢纽。
期待，一个TOD项目就是一个面向全球的开放合作平台。
预览未来，全球T0D综合开发的最大市场在成都。
TOD理论和实践创新的最好机遇在成都。
TOD开发成效价值的最佳示范在成都。
