在湄公河航道、昆曼大通道、泛亚铁路、西南航运交汇的东南亚核心区位上，西双版纳这个美丽而神奇的地方令无数人向往。但在美丽的背后，西双版纳边境管理问题也因边而起、因边而增。境外枪毒渗透加剧，跨境违法犯罪高发多发，毗邻国家政权局势复杂多变，境外疫情输入风险居高不下都是需要时刻面对的问题。
面对边境管控严峻复杂的形势，西双版纳边境管理支队坚持贯彻习近平总书记“治国必治边”的治国方略，不断探索建立了“党建固边一体化、合力治边实体化、区块管边立体化、科技强边实战化”的边境管理“西双版纳模式”，走出了一条务实管用、独具特色、符合实际的边境管理新模式。
坚持党建固边一体化
2021年7月，打洛边境派出所“警企村”党建联合体被评为全国移民管理机构“十大党建品牌”。这是西双版纳边境管理支队始终坚持党建固边一体化的成果。
“西双版纳边境管理模式就是从这小小的党建联合体中生根发芽成长而来。”该支队政委沈冰说，搭建各民族群众交往、交流、交融、共学、共事、共乐的“三交三互”平台，培树党员党章、党纪、党规、党建、党性、党员意识，根植边民国家、国土、国防、国界、国法、国民情怀，无一不体现党的强边固防方针政策。
一直以来，西双版纳边境管理支队毫不动摇地坚持党对移民管理工作的绝对领导、全面领导，在顶层设计、统筹协调、总体布局上持续发力，与各级党委政府共同建成了集中统一、高效有力、齐抓共管的边境管理领导体制机制。
当前，全州议边工作成为常态，966.3公里的边境线，823个责任段，被一块小小的“州县乡村段长”公示牌划分的清清楚楚，日常巡防、设施维护、隐患排查、打击整治，工作落实、进度如何一目了然。
“勐景来‘警企村’党建联合体经验已经在全省进行推广，绵延西双版纳边境近千公里的党建长廊也已经基本建成，党建固边、边境稳定成了西双版纳发展的第一要诀，事实证明，只有坚持中国共产党的领导，边疆才能繁荣稳定。”打洛镇党委书记罗庆礼说道。
推行合力治边实体化
边关稳定，定在赢得民心，边境稳固，固在勠力同心。
曾经，以从事偷渡、走私引以为荣，是打洛村许多年前的真实写照。但现在，途经打洛边境巡逻道，江似翡翠，山道逶迤，绿树如茵。山水间，一座座抵边警务室、联防所，在边境村寨拔地而起，一个个疫情防控、边境管控联合执勤点在边境一线巍然挺立，打洛村已然是另外一番光景。
“打洛镇的对面，是缅甸掸邦东部第四特区，我们称它为小勐拉。以前博彩业盛行，黄、赌、毒泛滥，以前住在家里，晚上会害怕。现在不一样了，家的两边都有警务室，感觉特别安全。”曼掌村抵边户岩甩的家紧临边境线，他感受到了强边固防政策带来的新变化。
这样的变化，其实在于西双版纳边境管理支队多年来全力探索推进的党政军警民“五位一体”合力强边固防体系建设，通过这一体系，西双版纳边境治理实现了由单一的公安机关依法打击向党政牵头综合治理转变。
对内，该支队积极对接国安公安、边检海关、交通运政、武警解放军，定期召开会议研究解决边境管控重难点，13个重点边境乡镇、42个重点边境村寨、13项打跨工作协调机制、44次联合整治专项行动，体系构想在一次次联席会议中得到落实。
对外，先后与老挝北部三省公安厅、缅甸第四特区警察局开展会谈会晤，跨境警务执法合作落笔定调，打击防控触角延伸境外，先后有21名境外“钉子”被铁腕拔除，5009名违法犯罪人员悉数归案，778名在逃人员无处藏身。
打造区块管边立体化
8月26日，西双版纳边境管理支队执法调查队民警获悉：毛某存在涉毒嫌疑。随后，按照线索推送机制，毛某的信息被推送至各边境派出所、查缉点和二线检查站数据库，毛某被纳入重点视线予以管控。10余天后，毛某在通过二线检查站时被抓获，当场缴获毒品冰毒10.984公斤。这只是区块管边立体化成功运用的一大战果。
连点控线，连线管面。该支队坚持创新边境治理模式，科学统筹人防、物防、技防等力量资源，建成“临边管控区、治安防控区、二线查缉区”的区块防控打击圈，“三队一室”、“1+2”“3+4”“7+24”工作模式，“片长、路长、段长”管控模式，构建起层次分明、职能明确、要素齐全的机构力量体系，让边境辖区的管控安全无虞。
“边境管理容不得半点马虎，必须做到层级分明、纵横贯通、布局严密。”该支队副支队长戚祥生说，在进入西双版纳州的2条大动脉上，该支队依托3个固定执勤点、32个流动查缉点组成了边境管理区查缉圈，确保“不让出的一个出不去，不该进的一个进不来”。
探索科技强边实战化
“各位，您现在看到的是核验实时画面，自助查验设备在同步采集车辆信息和司乘信息。当人车证比对成功后将自动开闸放行。”这是“智慧检查站”兴海查缉点民警在向全国移民管理系统前来观摩学习代表介绍自主查验通道的一幕。
“通过资源力量整合、数据信息共享等方式，我们打造了集高清画面、信号感知为一体的智慧检查站，全面织密西双版纳边境地区防控网络。”易武边境检查站站长李德兴介绍。
向科技要警力，向科技要战斗力。西双版纳边境管理支队始终按照“用好科技就等于提升了战斗力、节省了警力”的思路打造全要素、全环节的边境管控“智慧链”。在临边管控区，铺设271公里振动光纤，安装4779套技防设备，在自动识别、自动报警、自动跟踪、引导处置功能加持下，声光电技术主动防控成为主战力；在治安防控区，10070个监控探头，22套主干道电子围栏，47个人像识别探头全面覆盖乡镇街道、镇区，“探头站岗”成为标配，“鼠标巡逻”成为常态；在二线查缉区，云南首个前置预警、智能导流、人货快检、处置高效的“智慧检查站”已然投入运转。
“有边无防、有边难防”在西双版纳彻底成为历史。据介绍，自2019年以来，该支队利用科技手段先后推送数据119亿条，拦截电诈人员18547人次，抓获偷越国边境人员1421名，缴获各类毒品1.2吨，一串串数字诠释着科技强边的无穷威力。
来源：西双版纳边境管理支队
视频：李喜梅
图文：舒金才 马冀
编辑：曾玉祥 张新宁
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