图① 位于上海南京东路步行街的各家老字号食品店里生意红火，人们排队购买各类美食。 新华社记者 方 喆摄
图② 在浙江省建德市寿昌古镇步行街，厨师们集中展示寿昌特色美食。 新华社记者 徐 昱摄
图③ 游客在安徽省合肥市淮河路步行街游览。
新华社记者 杜 宇摄
作为城市消费的集聚地和重要载体，步行街无疑是城市的一张名片。改造提升步行街就是要发挥其窗口作用，在推动经济高质量发展、扩大对外开放、促进消费升级等方面发挥积极作用，使步行街融入城市发展，展示城市魅力，弘扬中国文化。
国庆假期的最后一天，北京王府井步行街。多日阴雨之后，北京终于迎来艳阳高照、秋高气爽的日子，熙熙攘攘的人流在王府井街头涌动，从商场到食肆，排队等候的人比比皆是，好不热闹。
作为我国最具代表性的步行街之一，自2018年底被列入步行街改造提升试点以来，王府井街区面貌发生了非常大的改变。近日，王府井步行街和天津金街、上海南京路、沈阳中街、武汉江汉路、广州北京路6条步行街被商务部确认为第二批“全国示范步行街”，我国步行街改造提升工作正朝着适应高质量发展和消费不断升级客观需要的方向加快迈进。
示范带动作用明显
自2018年以来，经过两批共23条步行街改造提升试点工作的开展，目前已有11条街被确认为“全国示范步行街”。此外，2021年8月底，商务部发布了《步行街高质量发展工作指引（征求意见稿）》，表明各地步行街改造提升工作成效明显，已由试点引领向全面推广拓展。
“步行街改造提升工作彰显了‘小切口、大文章’的特点。”商务部国际贸易经济合作研究院服贸所研究员高宝华告诉记者，在推动经济高质量发展、扩大对外开放、促进消费升级等方面发挥了积极作用。
数据显示，2021年上半年，23条试点步行街客流量、营业额同比分别增长58.3%、46.0%，比2019年同期分别增长11.7%、9.6%。高宝华表示，以首店经济为例，截至目前，北京王府井步行街已累计引进哈姆雷斯、和平菓局等首店旗舰店、网红特色店95家，其中，今年5月，FILA全球首家全新概念店落户北京APM；上海市南京路步行街引进了大量首店、旗舰店及体验店，其中世贸广场堪称“首店收割机”；南京夫子庙步行街通过线上线下联动实现了街区智能安防，此外还积极引进电影博物馆、汉服体验馆等一批情景式门店，打造沉浸式、体验式消费场景，多措并举推进业态提升。
市民的体验则更加真切。到重庆去哪儿玩儿，在北京上学的重庆姑娘杨若会推荐解放碑步行街，“解放碑本来就是重庆的地标，本身就承载着浓重的历史记忆，这几年步行街上不仅开了很多商业店铺，周边还有洪崖洞等网红打卡地，从早到晚都非常热闹。”
顺应消费升级趋势
2018年步行街改造提升后，对相关地区消费的拉动作用实实在在。2019年，重庆解放碑步行街一年销售额达到200亿元，进而带动重庆市渝中区社会消费品零售总额实现1200亿元，单日参观客流突破84万人次。对此，商务部副部长王炳南曾表示，步行街改造提升工作深受消费者的欢迎，我国推进步行街改造提升工作，就是要从这个“小切口”入手，争取做出一篇“大文章”。
首先，步行街改造提升要着眼于满足人民对美好生活的需要。步行街品牌集聚、业态多样，改造提升步行街就是要顺应消费升级的趋势，满足居民多层次、多样化的消费需求；其次，推动经济高质量发展。步行街客流量大、需求多元，改造提升步行街就是要发挥消费引领生产的作用，以消费升级带动产业升级；此外，着眼扩大对外开放。改造提升步行街就是要发挥步行街的窗口作用，提供一个新的舞台、新的平台。
“步行街建设对拉动消费具有多方面积极意义。”高宝华说，例如，有利于发挥步行街的平台载体作用，释放居民消费潜力。结合传统消费旺季和重点节假日，组织各类街区、商圈和商户开展美食节、国际名品、老字号嘉年华、文化创意以及消费促进月、“双品”购物节等主题促销活动，激活街区人气商气，释放居民消费潜力。有助于发挥步行街的创新开放载体作用，打造新型消费场景。积极发展夜间消费、云端消费、后街消费、创意消费、首店经济、首发经济等，积极引进国内外特色品牌，激发街区发展活力，打造新业态、新消费集聚的消费场景。能够发挥步行街的示范联动作用，激发城市消费活力。“发挥步行街试点的示范带动作用，加强周边资源的统筹与整合，推进商旅文体消费相融合、主街与辅街相衔接、消费促进与城市更新相映衬，把街做‘宽’做‘厚’，实现以街带区、以街兴市，推动城市消费转型升级。”
此外，步行街建设有利于优化步行街的营商环境，进而提升消费品质。如鼓励街区管理主体、经营主体协同共建，持续提升商业、文化、公共服务等设施服务水平；建立定期评估和动态更新机制，适时升级、更新服务设施，提升街区消费服务水平，不断优化消费体验等。
防止同质追求个性
今年夏天，天津金街上的大铜钱浮雕被做成了“大铜钱”雪糕，步行街上的“网红”打卡地带火了文创雪糕。说起逛金街的攻略，天津姑娘靳晶头头是道：“‘网红’打卡地真的是太多了！不仅有劝业场、‘大铜钱’这些大家熟知的地方，还有很多新式美食打卡地，从天津菜到江浙味应有尽有，吃完饭还能去喝下午茶，逛金街不只是‘买买买’”。
在步行街建设过程中，特色、特点是步行街的生命线。商务部在推进步行街建设伊始，就强调要对标国际、突出当地特色，要把步行街建设提升与服务业、服务贸易的各个领域、各个行业和各种业态结合起来，努力打造具有历史文化底蕴、具有中国特色、具有当地特点的步行街。
“大唐不夜城步行街是极富西安特色的一个旅游景点。”来自陕西西安的魏娆告诉记者，在建筑风格上，有古代雕像等带有唐文化色彩的装饰，置身其中，会有穿越千年的感觉。“周边还有大悦城等现代化商超，吃逛玩都特别方便，基础设施齐全。”
据了解，近几年西安市一直积极推动把文化古迹、文化遗产、文化场馆、文化IP、文化精品等文化资源同商业、旅游等资源深度融合，使步行街集文化、表演、餐饮、休闲、娱乐于一体，越来越多的人把大唐不夜城步行街作为夜生活的首选之地。同时，西安潜心打造升级版“唐文化”，挖掘文化新消费，李白的茶、小唐朝的冰、长安冰酪等网红品牌广受游客欢迎，其推出的不夜城“不倒翁”系列文化IP等相关内容，实现了线上线下互动，丰富了游客体验。
有关专家表示，步行街无疑是城市的一张亮丽名片。改造提升步行街就是要使步行街融入城市发展，展示城市魅力，弘扬中国文化。（经济日报记者 冯其予 实习生 马雨筱旭）
