通州近日正式启动“申请式腾退”方式推进城市更生。这次的更新目标是上南大街。南大街全长800米,在通州知名度很高,这不仅因为这里胡同肌理保存相对完整,而且是《野火春风斗古城》的主取景地之一。正是因为这样,这里成为知名胡同。所以管理部门希望将这条街道打造成历史文化街区。
这次“申请式腾退”是通州首次以这样的方式推进城市更生,也将打开通州城市更生的新空间。当然,这种“申请式腾退”在通州是首次,但在北京并不是。像东城区与西城区,近年来一直在大力推进类似的城市更生办法,而且效果很明显。所以通州的这样城市更生办法,是在进行经验借鉴。事实上,在今年北京曾经特意出台专门的管理办法,对东城区、西城区与通州区进行背街小巷整治时,可以结合周边环境来进行,不再局限在具体的胡同巷子来进行整治。这样可以使得背街小巷整治,能够与周边公共服务设施以及小区治理更加和谐统一。现在通州区推出“申请式腾退”,就是与这个最新管理规定有关。对背街小巷整治来说,东城区、西城区作为核心城区,城市更生受到很多限制,需要采取精细化治理。所以才会推出城市规划师来加强城市更生规划与具体落实。对通州来说,这是因为通州成为城市副中心,其定位有明显变化,不再定位的单独的普通的一个区,而是作为北京政府的办公地所在。所以对于城市更生,也需要更精细化。
正是因为东城区、西城区、通州区的地位相对特殊,所以在推进城市更生时,需要更灵活变通,需要更因地制宜,也需要有更好的统筹规划能力。现在推进“申请式腾退”的方式推进城市更生,能够对部分地区实行最合适的腾地管理。通州作为首个参考核心城区推进的“申请式腾退”更生项目,有足够经验,推行起来难度并不大。据悉,这次城市更生采取“居民自愿、平等协商、公平公开、适度改善”的原则推进,对于所有居民,都可以自由选择不同的方案。当然,这个方案只是给出不同的选择,而不是说居民群众可以为所欲为。这也是推进“申请式腾退”的核心原则之一。至于居民群众接受哪种方式,不好说。每个人的需求不一样。比如说,现在这些地方房子很小,如果居住家庭成员太多,是非常拥挤、很不舒服的。但如果能够在其他地方有更大更新的房子,也是不错的选择。不过,不是所有人居民都这么认为。正是如此,才需要一边需要看居民意愿,一边还需要进行平等协商。但这种模式,应该会在通州继续推进。
据悉,通州这次腾退补偿与安置方案征求意见期限为2021年8月30日至9月29日。所有涉及到的居民群众都可以对此发表意见。而且还提供网络渠道,可谓十分便捷。同时,因为这种“申请式腾退”的方案有多种,每个家庭都会喜欢不同种类。那么在这个过程中,更需要居民群众去表达自己的意见,尤其是可以提出自己的意见。说不定自己的意见更合适,那么将会得到管理部门的重视与认可,这对带来更多共赢。如此,可以更好地推进城市更生。北京作为老城区,这样的特殊胡同、小区很多。所以需要多进行尝试,找到最合适的办法,再去进行集体的解决,那么不仅可以提升城市更生效率,也可以保证不同居民个性化需求。这样的管理模式类似于当下正在推进的“每月一题”。
对北京来说,推进城市更生意义重大,不仅要确保城市更生质量,还需要让居民群众满意。所以在这个基础上,需要让居民群众多表达自己的意见。这不仅是为了自己利益考虑,也是为了更多的公共利益。而目前看,“申请式腾退”确实是最合适的选择之一,所以可深度挖潜。