（来源：阳信县司法局）
阳信县翟王镇：
全力构建德法并举的文明之镇新格局
翟王镇位于“中国鸭梨之乡”“中国第一牛县”山东省阳信县南部，总面积66.8平方公里，耕地面积6.76万亩，辖89个行政村，总人口4.1万。是山东省“省级文明镇”“省级卫生城镇”，“山东省生态循环农业示范区”，由于土地肥沃，地下水质优良，灌溉条件较好，农业生产综合条件优越，群众素有种菜的传统，是有名的蔬菜之乡。近年来，翟王镇人民政府始终致力于法治政府建设，以法治思维为引导、法治方式为路径，构建出一套依法治镇、德法共治、和谐文明的新型社会治理体系。在法治政府建设推动下，翟王镇各项工作有标准、有规范、有准绳，各项工作走到全县、全市乃至全省前列。2021年5月24日，翟王镇被授予山东省脱贫攻坚先进集体。7月2日，被滨州市委、市政府授予乡村振兴先锋奖先进集体，周学磊书记获得“富强滨州”建设奋斗攻坚奖先进个人。2020年以来相继成功争创市级创业型乡镇，完成省级森林乡镇复审。推广智能型节水灌溉，副省长于国安来我镇调研并给予肯定。打造残疾人“家门口”“地头上”就业培训，被中国残联党组成员、副主席、副理事长程凯点赞为“小艾草、大产业”，翟王镇在座谈会上做典型发言。科技推广、科技助农工作得到省科协党组副书记、副主席纪洪波高度肯定；成功承办全县“平安信用家庭”现场观摩会。
一、打造样板、树立标杆，示范引领带动法治建设
翟王镇坚持“以上率下、全面覆盖”的法治建设新模式，主抓两个关键，以“村样板带全镇，人典型带全村”，逐步形成了人人崇法，事事依法的良好氛围。一是主抓党建引领关键点，打造民主法治示范村样板。2021年韩桥村被评为全国第八批民主法治示范村，这是继2004年以来我县第二次荣获国家级民主法治示范村荣誉。包括韩桥在内，翟王镇按照“党建强村、民主理村、法治治村”的发展思路，针对涉及面广、事关村公共事务等事项，由村党总支牵头，采取民主议事会等形式进行“座谈式”协商，构建起“协商网”，积极开展好村务、党务公开和民主管理、民主议事、民主理财等工作，不断提高农村基层法治化水平，通过宣传有关法律法规引导村级组织定期召开村民会议，对村里的重大事项，实行“支部提、两委议、党内通、代表定”的民主决策程序。做好村级报帐和账目公示工作，村财务及时接受群众监督，有效化解干群矛盾，形成德治、法治、自治新格局。西朱村创新西朱特色“基本形式+”的模式开展主题党日活动，基本形式包括：重温入党诗词、学习党章、缴纳党费、公布本月账目并上墙公示、党员发言。要求人人做到四有：有记录、有计划、有考核、有学习心得，对村内事务进行每月一总结；关键是“+”的部分结合实际，不仅要求党员参加，还要根据会议主题内容，邀请村委成员和群众代表参加。结合开展的创建文明户、好媳妇好婆婆、美丽庭院、信用家庭，优秀青年等活动，在村内营造“文化感”。西朱村党支部荣获省级干事创业好班子，书记朱洪岩在全市农村党组织书记示范培训班上做代表讲话。二是抓好各级负责人关键点，切实履行推进法治建设第一责任人职责。翟王镇党政主要负责人对法治重点工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。成立依法治镇工作领导小组，镇党委主要负责人为组长，多次召开依法治镇专题工作会议，听取法治工作专题汇报，确保压实责任到具体环节、具体人员，突出党建在法治建设中的引领作用。制定由镇党委书记带头讲法、班子成员主动普法、部门负责人分别普法的普法工作方案，落实“谁执法谁普法”工作机制，列出学法普法清单，实现脱产干部普法学法全覆盖，全面压实工作职责。
二、送法上门、顾问护航，“放管服”改革助推营商环境持续改善
翟王镇人民政府牢固树立“项目为先”理念，大力挖掘简政放权潜力、释放改革“红利”，全力以赴抓项目进展。一是做项目落地“智囊团”。组织法律顾问做好规范性文件审查工作，最短时间帮助县重点项目中合万家田园综合体完成项目指挥部建设。盯上靠上保障总投资3亿元的市级重点项目东泰精密1200吨精密铸件项目，顺利完成厂房主体建设和部分设备购置、试车。二是做人才服务“小助手”。紧盯行业领军人才一个关键，全力做好人才来阳全套法治服务保障措施，助推产学研深度融合。牵头京阳生物肥业有限公司与江丽华教授成功申报泰山产业领军人才；协调东泰精密制造公司柔性引进泰山学者王宗刚教授进行不锈钢制品开发；鑫荣有机肥有限公司与省农科院业资源与环境研究所签订合作协议，引进3名博士研究水溶肥料和复合微生物肥料生产技术。三是做企业服务“店小二”。签订法律顾问服务协议，为企业招投标审核、公示、风险评估等免费出具专业法律意见，为企业及职工降低收费标准，提供优质法律代理服务。翟王镇总投资1.8亿元的京阳生物有机肥三期项目和鑫荣生物有机肥项目相继投产，年消耗秸秆、牛粪等各类有机废弃物150万吨，年产各类生物有机肥80万吨的有机废弃物循环利用园区正逐步形成。星阳生物科技有限公司顺利通过市级工程实验室认定，东泰精密金属制造公司通过滨州市“瞪羚企业”认定并已公示。鑫隆清真肉类有限公司获批市级“重点龙头企业”。
三、多方联动，多方联动，建基层治理德法共治新格局
翟王镇注重用道德引导人们追求真善美，实现社会和谐美丽。通过评选“孝道人家”“友善相邻”“好媳妇”“好婆婆”等活动，强化道德教化作用，树立新乡贤典型，用榜样的力量去激励广大村民。注重以文养德、以规促德、以屏立德。经常性的组织开展一些大众喜闻乐见的说唱表演、书法绘画、广场舞比赛等活动，用文明之风滋润美丽乡村。注重乡村移风易俗，自觉抵制陋习，依托村规民约、教育惩戒等形式褒扬善行义举，唱响主旋律，培育新风尚。在基层社会治理方面，主要从以下方面实现了新突破：一是培养以“法律顾问＋村干部＋网格员＋群众代表”为框架的平安志愿者体系，出台志愿者工作目标及考核实施细则，引导志愿者参与基层工作，目前，翟王镇共有平安志愿者347人，保证每五十到六十名群众即有一名志愿者守护，形成了全民普法、全民守法、全民用法的新格局。二是集中开展“进民家、听民声、解民忧、汇民智”四民百日行动。在全县率先开展“双星双优”评选，每季度评选表彰10名优秀网格员为“季度之星”。实现辖区内网络体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位。三是积极探索实行“一村一警、一法律顾问、一调委会”治理模式，矛盾纠纷排查调处、特殊人群监督管理、法律顾问普法宣传、订单式法律服务等对接实现，“枫桥经验”实现全覆盖，矛盾纠纷排查调处成功率在98%以上。村两委推进乡村治理有了新的抓手，全镇家庭矛盾纠纷、黄赌毒现象、上访案件、恶性治安案件及犯罪案件明显下降，群众安全感、满意度有效提升。
四、依法履职，依法监督，全力护航乡村振兴
一是围绕服务“脱贫攻坚战”和乡村振兴战略制定专题法治宣传计划和项目，开展法护人生、法进家庭、法润村居“三大行动”，分层推进德法实践。不断巩固脱贫成效，做实做细“两不愁三保障”措施，相继开展脱贫攻坚“10+4”专项行动自查评估，“大排查、大整改、大提升”集中攻坚月和脱贫攻坚擂台“大比武”等一系列活动，累计整改问题879处，先后顺利代表县迎接省、市半年考核，省第三方评估。二是人大依法履行监督职责，组织县镇人大代表对镇人代会票决出的民生实事项目进行监督调研，截至目前环乡路改造提升、村庄规模调整、小城镇建设综合升级改造项目均全部完成。三是细化量化“三项制度”建设内容，严格落实行政执法公示制度。按照“一单六栏两流程”要求，通过政府网、便民服务微信公众号和政务公开栏对相关法律法规、执法工作规范、违法行为处罚情况、执法流程等信息进行公开。组织行政执法人员执法培训，政策宣传到位，全镇干部群众守法用法意识明显增强。
五、整合资源，法治思维，实现生态现代农业可持续发展
一是进一步深化公共法律服务体系建设，有效整合律师、公证、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，突出需求侧重点，组织开展对扶贫产业和中小微企业的“法治体检”“法援惠民生、扶贫奔小康”活动。二是实现合作社法律顾问全覆盖。组织律师帮助起草农村种植、养殖合作社日常管理规范制度，加强合作社运营管理。为助力农户销售，指导电商产业园合法搭起群众送货上门的“平价菜篮子”，疫情期间日送货量达2000余斤，帮助菜农把滞销蔬菜“一扫而光”。设立驻企服务员，“一企一策”千方百计帮助企业解决实际困难。积极开展基层科协“3+1”试点，科普助农得到省科协党组副书记、副主席纪洪波高度肯定。
扫码关注我们
阳信县司法局
