上周末,阿喂的朋友来南宁玩,她第一个行程就是要去中山路打卡。
扬名在外的中山路,经受住了这些年南宁层出不穷的新美食街的冲击,“老大哥”的地位却依旧稳固,人流量没少过。
▲晚上人来人往的中山路
穿梭在中山路人流当中,猛地想起了上个月新发布的中山路片区要改造的新闻,在买水之际,阿喂随口问了下中山路上店里的阿姆,她说“有收到消息说要改造,没说要拆,但现在又没见动静。”
她还补充了一句:十年前就听说要改造啦,有排等呢。
阿喂刚出生那两年就已经在喊的中山路片区的改造,二十几年过去,终于在四年前动工,靠近江边的一带开始改头换面,取名华润中山府,要变成新商业和住宅。
剩下的主骨架中山路和共和路,也终于要启动了。
只是这一动,不知是否等待期依旧漫长。
而这不足1000米老字号云集、各类小吃扎堆的老牌美食街,会保留吗?
说了二十几年,终于动手了
中山路片区要改造的新闻来源于9月的一份文件——青秀区住建局在官网发布《关于中山路片区更新改造项目国有土地上房屋征收改造预公告》。
▲截图自南宁市青秀区人民政府网站
▲中山路片区更新改造范围的蓝线图
这份公告向大家发出了4个信号:
①中山路历史文化街区更新改造的范围定了;(注意,是更新改造)
②要对拟征收范围内还没登记的房屋进行调查认定,以及处理违法建筑;
③被征收人要配合相关工作人员对征收或改造房屋进行现场调查工作;
④市中山街道办与被征收人协商补偿事宜。
前文说它终于动到主骨架,是因为文件提及的更新改造范围涵盖有中山路、共和路、民族路、明德街和南环路,其中涉及200多户。
这个范围,折合82.7亩,比对它旁边的82亩中山府,更新改造范围刚好相当于一个中山府。
▲中山路片区旧城改造项目用地面积,截图自中山路片区旧城改造项目蓝线图
中山路,这条能追溯四百年,民国时期被命名“中山路”的街道,是在上个世纪90年代下半期才开始形成“小吃一条街”,从而逐渐闻名全国的。
这是一条承载南宁历史的一条街。
所以,即便它年久失修,稍显破败斑驳,但围绕它的改造,这三十年一直是——“想动,又不敢轻易动”。
据公开资料显示,要对它改造,最早是在1995年提出的,当年3月《中山路及临江街区旧城改造规划》出炉。按照规划,项目改造由7个地块构成。
2003年,南宁市政府将该片区列入第一批改造计划,并进行了招商引资等实际性的操作。
2004年时,政府决定要打造“三街一区”(包括香港街、澳门街、广东街和东盟商务区,如今澳门街只是一栋建成超十年的综合楼,广东街原规划位于东葛路延长线上,如今已夭折)。
于是在2005年,恒益建设(香港)有限公司通过招拍挂的形式取得中山路片区其中临江两幅共计59亩地块,并将项目定名为“香港街”,该地块当时状态是:“待拆迁毛地”。
随后香港街(也就是如今的中山府地块)从2007年5月开始发布拆迁公告。
同年即2007年,政府发布公告,出让中山路和共和路上的A、B两块共计35亩“待拆迁用地”。随即当年9月广西恒楷置业拿下。
值得提一嘴的是,除了沿江的香港街地块和中山路、共和路地块,和他们紧挨的邕江宾馆的整体产权,在前一年即2006年,被荣和竞得,从此“公”改“私”。
但中山路片区的改造,没有自此一帆风顺,反而命运多舛。
第二年即2008年5月,A、B地块的竞得人广西恒楷因为未支付一亿的履约保证金,土地被收回。
2008年11月20日,中山路的改造开始动工,从香港街开始。当年因为引发全城热议,市规划局还专门开了新闻发布会向公众说明情况。
13年前的说明会上重点很多,具体有以下几点:
1、香港街项目位于中山路与江北大道之间、中山路的西侧,只是整个中山路改造项目的其中两个地块。
2、香港街的面世,并不会改变中山路的名称,中山路仍旧存在。其他两个项目与香港街一样,都不会改变原有的路名。
3、中山路改造包含基督教堂、邕宁电报局、黄旭初故居等历史文物和遗址,其中基督教堂要重建,邕宁电报局和黄旭初故居已预留了土地,但都会得到完整保存。
4、原有的“七岔路口”,在1995年的规划中要打破原有路网,但调整思路后,政府决定将保持原状。
5、中山路和共和路改造要按照骑楼形式来进行改造,保留原风貌。香港街虽要建高楼,但沿街铺面仍会做成骑楼。
6、美食街的风格可能会保留。
情况说明会上最重要的一句话是:香港街只是中山路上的一个项目,改造后中山路不会消失。
民众对中山路的“感情”,政府给予了最大尊重。
但此后,香港街陷入了沉默,据传耽搁它的还是拆迁问题。
中山路、共和路地块,甚至邕江宾馆也陷入了沉默。
时隔8年,2016年11月,香港街终于被华润“认领”,将建房地产商住小区。
▲当年华润接手,打出“你好,中山路“的口号,图源南国早报
如今华润中山府一期已经交房,包含需重建的基督教堂的二期地块正在建设。
▲中山路板块俯瞰,摄于9月中旬
自治区级街区,“不动”是原则
中山府建设5年,这回,主骨架中山路的改造终于提上日程。
但如今的改造理念已今非昔比,因为它已经是一条“自治区级别”的街区了。
这来源于去年12月17日自治区人民政府官网发布的一份通知。
▲自治区人民政府官网截图
名单中,公示了广西普查挖掘的35片历史文化街区。南宁的6个文化街区里,“中山路历史文化街区”是青秀区唯一在列的文化街区。
▲图源南国早报
据报道,按照中央和自治区的有关要求,2018年底设市城市应基本完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作,2019年进入督导检查阶段,2020年全面完成。
到了今年,7月15日,南宁市自然资源局公布了《南宁市历史文化街区保护规划》划定的六片历史文化街区,其中含括中山路历史文化街区,保护范围北到民族大道,南到南环路,西至邕江,东到南环路,总面积约16.57公顷。
▲中山路历史文化街区与中山路片区旧城改造项目范围重合度高,红色底部分为该范围
文件里面明确,划红线范围属于核心保护地带范围内不得新建、扩建活动,扩建必要的建筑高度控制在11米以下。
▲截图自南宁市自然资源局网站
也就是说,中山路历史文化街区原则上"不动“,即便要动,也要修旧如旧。
联想到文初那份《关于中山路片区更新改造项目国有土地上房屋征收改造预公告》,大概可以猜到,这个板块的更新,还是改造修补为主。
生活照旧,进入漫长改造等待期
找个白天,阿喂跟着中山路片区旧改范围走了一圈,在感慨时光飞逝的同时,也默默担忧它的现状:“中山路”繁华的背后也出现了很多隐患......
阿喂对中山路的感情不可说不深,学生时代有多少周末时光都花在了它身上,工作后却实打实没去过几次。
▲杂乱的电线,老旧的商铺
这次来到这里,感觉还是旧时的模样,狭窄拥挤的过道,老旧的房屋,杂乱的缆线,一间间几平米的商铺,给人的感觉就是环境差且旧。
▲老破小的街巷、房屋
“老破窄”街道不仅影响美观,而且存在着严重的安全隐患,但若全部拆除,难度系数会很大。
阿喂走了一圈发现,这里的商铺依旧是正常营业,一切还是往常一样,未见有任何拆迁迹象。
▲中山路美食街
10月初,在共和路宣传公告墙上,阿喂还能看到只剩一页纸的中山路片区更新改造项目文件,现在已不见踪影。
▲摄于10月初与10月底
能看到新变化的,是前段时间,商务部官网公布了全国首批城市一刻便民生活圈试点名单,南宁入选。入选后,街道上公示了“15分钟便民服务圈导视图”。
▲中山社区的“15分钟便民服务圈导视图”
而原本计划年底开业的中山路万象汇,中山府置业顾问透露,其开业时间估计得明年初。
▲中山路万象汇与破旧的街道一线之隔
有旧的,破的,也有保留完好的。
南宁这些年在中山路片区框定的历史文物保护单位,都被保护起来了。
▲中山路片区现存的保护单位示意图。
▲黄旭初故居虽紧锁大门,但还在。
▲邕宁电报局还在,变成了“博物馆”,日常有人值守。
▲古城墙的一段依旧站立邕江边
▲始创于1909年的中山路小学,依旧在自我更新
▲这些旧址都在更新范围内,要保留下来
而在中山府的营销中心,阿喂听到了基督教堂的消息。
“它就在我们最南面尖尖那里,已经拆了,以后要原地重建。”
▲华润中山府区位图,基督教堂在中山路南段靠近邕江街尾
▲图源财讯网络
「写在最后」
事实上,作为历史文化街区,中山路片区上的改造是在加速。
中山路片区上的房屋正在征收,代表它的进度条在往前。
而今年初,华蓝设计已中标中山路片区更新改造项目(旧改部分)设计,36.7亩的拆除新建改造工程部分已经在设计中。
应该不用再等十年了吧。
希望在不久的某一天,中山路片区能以一种我们熟悉又陌生的面貌,重新闪亮登场。
文 | 锦衣喂
校对 | 七彩虹、呆头鹅