济州岛是位于韩国南方的一个岛屿,对于许多热爱旅游的朋友来说这里并不会陌生。济州是韩国最著名的海岛旅游胜地,韩国最大岛屿和最高山峰均坐落在这里。
然而,济州岛虽然风景优美,旅游火爆,但在人口和经济总量方面却一直不温不火,因为它是一座地处偏远的岛屿,距离韩国最南端的陆地有80多公里,远离韩国两大经济圈 - 首尔经济圈和釜山经济圈。
为了让济州摆脱海岛弊端,韩国政府一直有一项修建济州岛跨海通道(大桥)的企图,让济州和朝鲜半岛连成一片。
要知道,济州岛距离韩国本土十分遥远,直线距离就达80多公里,如果要修建隧道或者跨海大桥,那么这将会是世界最长的跨海通道。
根据韩国早期的规划显示,该跨海通道从全罗南道的海南半岛往南延伸28公里,抵达博吉岛,然后从博吉岛继续往南延伸73公里,经由揪子岛,抵达济州岛北部的济州市。预期这项工程的总耗资约为14.6万亿韩元(约相当于860亿人民币),跨越海域的总宽度超过100公里,其中有80公里在水下,其余的部分以桥梁的形式修建在水上。
那么济州究竟有什么优势,值得让韩国拿出14万亿美元来坚持修建这么一条跨海通道?韩国当时的经济总量也不过1万亿美元左右啊。
从面积上来说,济州岛是韩国第一大岛,上海最大岛屿崇明岛也只有其面积的三分之二,总面积约为1845平方公里。这个面积对其他国家来说,可能不算什么,但对于总面积比我国浙江省还小的韩国来说,绝对是一个大型岛屿了。
济州岛不仅面积大,可利用土地还很多。岛上除了中部20%左右的地区是山之外,其余将近80%都是可利用的土地,总面积可达1400平方公里,比韩国最大平原(湖南平原)还大80%,是釜山广域市总面积的两倍多。但相比之下,釜山60%以上的地区还都是山区。
韩国山区太多,造就他们了对平原土地的需求非常迫切,济州岛大量的土地让这里具备了成为超越釜山的潜力。
济州跨海通道(大桥)示意图
从地理位置上讲,济州岛位于黄海和东海的交叉点,距离中国长三角地区仅400多公里,中国北方、日本北部、俄罗斯远东地区、以及韩国和朝鲜的海上贸易通道几乎都要经过济州岛附近。可以说,济州岛在东亚贸易航线上拥有无可比拟的位置优势。
另外,韩国目前的经济格局呈现严重的两极化,一个是位于西北部地区的首尔、仁川经济圈,另一个是位于东南部地区的釜山、蔚山、大邱经济圈。这两个经济圈的五个城市,经济总量占韩国总体的36%以上,韩国急需加大力度发展西南部的农业局主产区,避免两极化进一步加剧。济州岛作为西南地区的桥头堡,也是韩国面向世界的门户,自然存在深度发展必要性。
在战略重要性方面,韩国早年曾被日本入侵并吞并,根本原因是对日本缺乏战略纵深,日韩对马海峡中部的对马岛属于日本,距离釜山不到40公里,这让韩国在战争状态时处于非常被动的处境。如此一来,加强建设济州岛,增强战略防御性优势,可以有效缓解战争状态下对马岛对韩国的威慑,弥补韩国海上防务短板。
虽然营造济州岛跨海通道(大桥)对于韩国来说有着诸多的益处,但是相比于其过于巨大的工程量,以及超过14万亿韩元的财政开支来说,早期的韩国显然难以承受这个重负。而且,这项工程在短期之内还很难收回成本。
进入21世纪之后,随着济州岛旅游产业的不断地加速升温,其在国际上的知名度也越来越高。在这种情况下,韩国在2014年终于开始计划将该项目纳入铁路基础设施总体规划。届时,首尔的铁路可以从水下直通济州岛,济州的发展也会因此迈上一个新的台阶。