河南省信阳市平桥区位于大别山北麓、淮河上游,气候宜人,山灵水秀,环境优美,酿就了平桥独具特色的“豫风楚韵”,享有“北国江南、江南北国”之美誉。
近年来,以农村人居环境整治为指南,在全区乡村持续开展村庄清洁行动,促进村庄从外在美向内在美、持续美转变,形成了“生态美、生产美、生活美”的全新面貌。
2020年8月,河南省第五次农村人居环境整治推进会在平桥区圆满召开,人居环境整治先进做法受到省市领导和兄弟县区的赞誉。获评2020年“全国村庄清洁行动先进县”称号。
▶兰店办事处王寨村整改前后对比
加强部署,让高位推动成为常态。成立由区长为组长的改善农村人居环境工作领导小组和区常委为专班长的6个工作专班,制定行动方案,明确工作目标,强化部门职责,深入推进村庄清洁行动。区委书记、区长亲自督促指导,定期召开专题会、推进会,解决问题、推动落实,形成党政齐抓共管、部门协调配合、上下联动的工作格局。建立书记、区长和处级领导干部包乡、行业部门包村、党员干部包户管理体系,开展常态化督导检查、观摩评比活动,形成了你追我赶的局面。
攻坚克难,让村庄“干净整洁”。围绕“三清一改”,强化农村生活垃圾治理,持续提升村庄功能品质和外在形象。平桥区财政每年投资4200万元,在全市率先采取市场化运作模式,全域治理农村垃圾,一把扫帚扫到底,实现了农村垃圾清运常态长效,全区农村生活垃圾处理覆盖率达到了100%。
携手青岛卓尔软件开发有限公司打造农村人居环境整治智慧平台,有力有序科学推进农村人居环境整治工作。
平台主要建设基础数据管理、管理一张图、随机抽签、考评细则、现场考评、问题跟踪、公众参与、大数据分析等功能。 通过制定定量化全覆盖的的考核标准,规范的随机分配流程和标准化的问题处理机制,加强对农村人居环境的巡查,督促发现问题的整改和处理,利用“互联网+农村人居环境整治”,实现农村人居环境管理决策从经验型向科技型、智能型转变,进一步提高农村人居环境管理的决策能力。
另外,平桥区还引进专业环卫公司,按照农村人口比例足额配备保洁人员、垃圾桶、垃圾清运车辆,涉农乡镇密闭式垃圾压缩中转站实现全覆盖,建立垃圾分类先行示范制度,实现村庄由一时清洁向保持长期干净整洁转变。
强化沟塘治理,让村庄“河清水净”。将治理污水和户厕改造结合起来,协同推进污水治理、坑塘清淤和户厕改造,实现“灰水、废水”同收同治,探索出豫南户厕改造、污水治理新模式。
统一建设配套设施齐全的水冲式厕所,系统治理粪污,实现户厕污水管网与农村污水处理管网互通互联;在居住分散的村庄,推广使用三格化粪池式厕所,推进坑塘清淤与改厕相结合,打造生态湿地和稳定塘,科学治理粪污;对建有沼气池的农户,配套改造沼气池式厕所,实现资源再利用。
积极探索农村厕所管护机制,在全省率先建立乡镇农村厕所管护服务站,对改造厕所进行统一管护维修和粪污清运、无害化处理,实现粪污资源化利用。截止到目前,全区已累计改厕71947户,乡村卫生厕所普及率达95%,清淤治理废旧坑塘2000余口,建成农村污水处理设施29座,实现了改厕与水环境、水生态相适应相协调。
▶新集村村居改造前后对比
清理农业生产废弃物,还原“绿色村庄”。以畜禽养殖污染治理、秸秆综合利用、废旧农膜回收利用、农药包装废弃物回收处置为主攻方向,不断加大推进力度,取得了显著成效。
成功创建省级农产品质量安全县区,整治可养区畜禽养殖场625家,关停禁养区养殖场户447家,实施规模养殖场畜禽粪污资源化项目92个,治理修复污染耕地46亩,治理修复率达到100%,检疫畜禽制品114.2万头(只)2100吨,新增秸秆还田机械141台,新增秸秆机械化还田26万亩,全区秸秆综合利用率达90.7%。收购废弃农膜1700余吨,回收率达85%。
培育文明乡风,让提高群众主人翁意识。围绕脱贫攻坚和疫情防控工作,利用电视、广播、微信等媒体,宣传引导群众自觉清扫房前屋后卫生,保持庭院清洁干净,改善户容户貌,提升村容村貌。同时,完善群众的参与激励机制,利用公益岗位、爱心超市等平台,实行垃圾分类积分管理,成功创建“生态小镇”5个、“五美庭院”5070个,大力激发群众的主人翁意识,打造共建共管共享的农村人居环境共同体。
2021年,全面推进乡村振兴写进中央一号文件,农村人居环境整治、农村经济产业振兴等都将成为未来很长一段时间的工作重点。
推进农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村,是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程,更是功在当代、惠泽千秋的民生工程,必须践行以人民为中心的发展理念,从“人民期盼”出发,以“人民满意”落脚,既要坚持问题导向,逐步解决群众关心的人居环境痛点难点,更要坚持群众视角,充分尊重群众意愿,发动群众热情参与。
同时,要有效整合各方资源力量,建立起包括政府、村集体、村民以及相关各方在内的共谋、共建、共管、共评、共享的多元体制机制,因地制宜、精准施策,解决好垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等突出问题,努力实现美丽乡村建设目标,让广大人民群众拥有更多获得感、幸福感。
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