【幸福社区】“云上”生活“洞口”滋养

旅游美丽大邑 2021-02-22 20:19

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大邑县青霞街道洞口社区位于川西旅游黄金环线的腹心地带，成都向西48公里，距离县城5公里，地处浅丘地带，丘陵、田园、森林、湿地、烟霞湖等生态资源富集，气候温润环境宜人。在村级建制调整改革后，社区辖34个村民小组、1个农民集中居住区和云上旅游度假区，幅员面积17.59平方公里，共有1244户4068人，党员149人。

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近年来，通过引进“合景云上”项目，拟投资100亿元（目前已投资30亿元），打造集养生、颐养、农业、运动于一体的全人群全周期高端康养旅游度假区。对于青霞街道和洞口社区来说，在新的发展形势下，需要兼顾社区发展治理的一体两面。一方面，大型项目落地辖区，要做好服务保障、延伸治理体系、拓宽发展渠道等工作；另一方面，农民集中居住区精细化治理，需要回应居民需求、构建治理秩序、缔造社群关系等。

2020年洞口社区以市级党建引领城乡社区发展治理示范社区建设为抓手，坚持问题导向、需求导向，聚焦小区治理机制完善、居民服务供需对接、集体经济发展等内容，推动“云上”高端生活与“洞口”幸福生活相得益彰相互滋养。

产业与社区，从呈现场景到营造“未来”

营造“公园+”消费场景。项目规划用地范围11000余亩，建成木莲庄高端酒店、森林儿童营地等消费场地，配套小镇商业中心、康养中心等服务设施，大力发展运动康养、休闲度假产业，呈现绿色、健康“公园+”新消费场景。

营造“党组织+”共治场景。健全社区治理机制，成立云上度假区党支部，建成云上党群服务站，实施就业、房屋租赁、果蔬代购等服务“一站”供给。定期组织云上党支部、小区业委会召开党建联席会，协同解决小区“微菜园”用地、物业纠纷等问题，创新“微菜园+小区”治理机制，呈现党建引领多元参与“党组织+”共治场景。

营造“集体经济+”发展场景。以项目带动发展，社区集体经济公司与云上项目合作，实施工人定向、土地共建、农产品定制，定向培训并输送产业人才400余人，共建无公害水果基地300余亩。聘请第三方运营公司，流转闲置民房使用权，用于开发“云上的日子”等精品民宿，助力集体经济公司、新老居民、度假区项目等多方发展，呈现“龙头公司+集体经济公司”发展场景。

社区与小区，从多元参与到营造“温度”

线上线下“问需于民”。洞口小区属于新型农民集中居住区，是“5.12”土地整理和相关项目拆迁安置的农民集中居住区，自建房屋群众涉及98户330人，统建房屋群众涉及368户980人。针对小区管理责任不明、环境卫生差、乱搭乱建等乱象，社区开展线上线下征求意见、研究整改措施，美化小区环境。坝坝会集体会诊，从“先学会开会”开始，集中居民开坝坝会，查找问题、逐一登记、建立台账。微信群线上听音，建立“邻里一家亲”微信群，网格员、村干部动员每户至少一人入群，在家群众、异地务工群众均能及时了解社区动态、获取服务信息、咨询办事政策，搭建起呼叫社区、宣传社区、征集意见的线上窗口。

及时回应“公共需求”。针对路灯不亮、监控损坏、污水堵塞等基础设施问题，社区主导实施“智慧社区”项目，争取项目资金、链接部门资源，新增42个监控设备实现小区全覆盖，新增6组充电桩满足群众使用需求。对居民反映的污水堵塞问题，实施了疏通、还填沙子、安装安全防护栏等具体举措，兑现了坝坝会上对居民的承诺。同时，实施党群服务中心亲民化改造，利用社区沉淀资金和自有资金50万元，打造“洞口幸福驿站”，满足居民多元服务需求。

实施空间“微更新”。针对乱搭凉棚、绿化带杂草丛生等环境问题，以居民为主体实施“栽花植绿”“爱心亭”等微项目，发动党员、幼儿园学生、热心居民认领“微项目”，小区23个“微绿地”被全部认领，6个违规搭建凉棚全部拆除，在各楼栋旁新建12个古色古香的“爱心亭”，让小区居民休闲场所既整洁又美观。

小区与菜园，从解决问题到营造“梦想”

突出问题导向，找准居民需求。针对小区绿化带、栅栏被大面积破坏，无序开垦种植各种蔬菜，严重影响小区风貌和公共环境等情况，社区通过入户走访和居民坝坝会了解到，小区居民的“种菜需求”十分旺盛，但由于入住小区后，部分居民距离原居住地较远，加上老年人不会使用交通工具，种菜不便，于是就开垦小区绿化带。

促进社企联动，共建“归梦田园”。为实现居民心中的“田园梦”，2019年，社区党委协调“云上”项目方，将位于小区入口的5.5亩闲置用地无偿供社区使用。社区引进邑诚社工入驻运营管理，将闲置用地划分为89块“微菜地”，计划打造可食地景“归梦田园”，定期开展农耕课堂、新老居民融合、亲子菜园乐种植大比拼等丰富多彩的活动，促进邻里关系和谐。

建立闭环机制，增强治理关联。将菜园种植资格与小区治理联动起来，把居民参与环境卫生“门前三包”、拆除乱搭乱建、支持社区工作等情况，作为认领和退出“微菜园”的考核条件。建立菜园自管会和菜园公约，每季度进行打分评选，形成“认领-耕种-评比-义卖-回馈-退出”闭环机制。“微菜园”点燃了小区居民参与共治“大家园”的热情，小区管理乱象得以明显改善。“归梦田园”项目在2020年全市社区“爱成都·迎大运”社区微更新项目竞赛中获得“优秀奖”。