开福区通泰街街道以“大党建”激活“微治理”，建设全域文旅示范街区和宜居幸福标杆街区——
“网红长沙”看城北 通泰老街正当“红”
李卓 吴雅倩
百年同仁里、茶馆巷两大公馆群，旁侧曾鸡飞狗跳卖剁鱼，而这违和一幕早已翻篇，文创、时尚、潮玩新业态，和历史老街串珠成链，将变身城北顶流担当。
西园北里、潮宗街有机更新老街焕新，随老墙老院同在的是老街坊、老手艺、老字号和老掌故。全国各地的年轻人们想听“南门到北门，七里又三分”的老长沙故事？来，通泰老街上请！
都说“网红长沙”当下炙手可热，你晓得“红”在哪吗？长沙城北通泰老街正当“红”！
省委常委、市委书记吴桂英在调研开福区时提出，要提升精细化管理水平，结合“五治”不断提升城市品质，打造全域文旅示范区、宜居幸福标杆区。贯彻落实的行动迅疾在开福区通泰街街道展开——23日，开福区通泰街启动历史街巷文旅潮玩“网红计划”，力争通过党建引领将辖区内的潮宗街、西园北里、西长街等片区建设为全域文旅示范街区和宜居幸福标杆街区。
开福区通泰街，这个地处五一商圈的中心城区街道，坚持以党建为引领，以群众需求为导向，以多元参与为核心，以“小网格”撬动“大党建”，用“大党建”激活“微治理”。让治理格局更活，幸福体验更真，老街潮玩更新，开创极具街域特色的基层治理新路径，一帧帧全域文旅的生动图景徐徐展开，老街巷正焕发宜居幸福的新活力。
党旗飘扬，老街“补短”焕新民生暖
“居民生活要‘红’，片区发展要‘火’，首先是党旗飘扬。只有以党建引领补齐民生短板，老街才会‘红’！”在通泰街街道工委书记蔡哲看来，“网红计划”首先是雪中送炭，接着才是锦上添花。“补短”“精点”工程让历史街区内外兼修，民生幸福，才能担当“网红”。
“过道窄，房屋旧，电线杂乱如蜘蛛网……”在西园北里生活了60多年的袁兴国老人，说起以前的居住环境就甩脑壳。如今的西园北里古朴典雅，然而实施有机更新前，老街竟是如此残破画风，当时老居民陆续搬离，让西园社区党委书记程蓉一度焦灼不已。
老旧街区的这些短板、痛点，如何解决？
老城改造，大的方向由政府主导，小的细节则听民声顺民意。西园社区党委以党建引领居民自治，请居民推选代表成为“西园理事”，组成“邻里议事会”，一场有机更新，前后20多次召开座谈会充分请居民参与座谈讨论，民主议决。
通过“邻里议事会”，西园北里260多户居民提出的修缮33栋老旧居民楼公共区域漏雨渗水、安装路灯和健身设施、防护窗向外延伸60厘米以便晾晒衣物等意见和建议都得到了采纳，改造变得暖心有温度。
在开福区委、区政府力挺下，通泰街街道将党组织阵地前移到社会治理的第一线，依托党建网格创新基层治理。老城区从曾经的大拆大建转为有机更新，多数居民支持，但仍有小部分对有机更新不理解、不情愿。
街道、社区班子和网格员逐一上户，问政、问情、问需、问计于居民，借社区“邻里议事会”沟通平台，集思广益，最终推动有机更新等旧城改造顺利进行。水道巷一危楼安全隐患重重，但仍有一名60多岁的老人不愿搬离，党员们和老人当起“邻居”，每天上门嘘寒问暖，帮她解决居家难题，连续服务20余天后，老人终被感动，主动搬离危楼。
老街“补短”焕新，民生账单上留下暖心数字一串串：新增扩容化粪池15个，打通微循环32条，打造公共休闲小广场6个，修复修缮传统风貌建筑25处，解决补齐民生短板34处……
吹哨报到，商圈共建共治红“出圈”
通泰街的“网红计划”，不仅要做靓捧红历史街巷，也要让街道辖区内繁华的万达商圈和楼宇集群“红”起来。
“期盼已久的地铁口开通啦！终于不用走在湘江边瑟瑟发抖，因狂风吹乱了秀发，因雨水打湿了鞋袜，更不用为没早餐吃发愁啦……”开福万达广场公众号发布的一条消息，被万达商圈的商户、白领狂转刷爆了屏。去年10月，地铁2号线湘江中路站3号出入口开放，因为跻身真正意义上的地铁物业，万达商圈成了长沙网红商圈。
万达商圈的网红“出圈”，正得益于开福区有关部门和通泰街街道创新基层治理的共建共治行动。街道统筹小区居民、物业、社会组织、驻地单位等治理力量，借助该区在全市率先推出的“楼长制”整合多方资源，通过楼长制联席会议等一系列制度，对楼宇企业提出的打通地铁出入口等16个问题照单全收并立行立改。街道实施“街道吹哨，部门报到”机制，在市、区职能部门合作之下，问题涉及的痛点、堵点、难点被一一打通。
通泰街街道工委通过万达商圈党委，推出“企业吹哨，我们报到”和“八个一”标准化组织生活套餐等特色党建服务，16个服务团队以最快速度和最实作风解决好企业和创业团队最关心、最急需的现实问题，让服务直上楼宇“云端”。
万达楼宇企业天泽信息停车难，西园北里餐饮企业进强料理反映历史步道上路灯照明太晚……企业反映的看似微不足道的诸多小问题，都在党建服务网格内被一一提交，立行立改。
精细管理，老街幸福宜居“微治理”
在“老口子”看来，吉祥巷片区可谓最有“长沙味”。片区紧邻潮宗街历史文化街区和有机更新后的老北正街，坐拥同仁里、茶馆巷两大民国公馆群，原住民、原生态、旧民俗、老商业都在此聚集，市井烟火气息浓厚。然而，过去老西长街那种“鸡飞狗跳”的脏乱差，一度“传染”到这里。
“老帮子一句言，有女莫嫁如意街，晴天落雨穿套鞋。”家住西长街142号的老党员胡瑞隆每天买菜都要经过永兴街、如意街，他说，过去，如意街上菜店肉铺占道经营，污水横流，一度让居民烦心。
有机更新让老街巷硬件提质，面貌焕新，然而管理服务的“软件”如何升级？在老旧街区由乱到治的过程中，通泰街街道专注于“微治理”，实施城市精细化管理。
“20多年的老客户都在，搬进市场生意照样火，当街门面卖小菜可惜了，做别的生意更合适。”经营户林细祥佃租如意街59号，卖蔬菜20多年了，见证了如意街上脏乱差的历史。在今年的吉祥巷片区环境整体提升整治中，她第一个与吉祥巷生鲜市场签订了协议。不仅提早搬进市场，还动员在如意街57号做粮油生意的儿子提前搬迁。
林细祥道出了通泰老街上的居民和经营户支持街道“微治理”的共同心声。街道先后实施西长街水产市场关停整治和吉祥巷片区环境整体提升，党员干部在入户宣传、引导分流、集中整治、招商回租各阶段处处发挥先锋模范作用，提前10余天完成任务。吉祥巷片区整治，占道经营的乱象彻底消失，街道以疏堵结合人性化方式，为保障租金水平和居民利益，科学调整回租价格和推进方向，居民们都对老街焕新后的未来充满期待。
近两年来，通泰街为让老街焕新提质，共拆除200余处违建。其中中山路接贵街口327号历史违建的拆除，一举擦去盘踞在五一商圈近20年的城市“斑点”，为历史步道建设扫清障碍。“网红计划”之下，通泰街将以“五治”为导向，推进“品质街区”工程，让网红街巷更宜居。
网红推手，老街巷变文旅创新“潮牌”
通泰街地处五一商圈，是“三湘首邑，九郡名区”明清长沙县署的所在地。辖区有潮宗街、西园北里、吉祥巷片区等著名历史文化街区，清末军机大臣瞿鸿禨故居、韩国开国元勋金九先生活动旧址等历史文化打卡地云集，九如里、连升街、茶馆巷、同仁里有长沙知名民国公馆群。辖有不可移动文物3处、省级文保单位2处、市级文保单位10处、近100处历史建筑……天生“网红”难自弃，通泰老街正是“网红长沙”的大“潮牌”！
通泰老街的“网红计划”应运而生。通泰街街道办事处主任王开文说，街道将紧扣“楼宇经济+网红街巷”产业新亮点，打造文旅潮玩示范街，在历史文脉传承和商业繁华之间，取一个最大公约数。
西园北里“闹中取静”的调性，正合“文青”们的心意。于是，不需要政府刻意吆喝招商，古典黑胶唱片馆、汉服摄影工作室、满满京都古城风的日料店等纷至沓来，引得湖南卫视《乘风破浪的姐姐》栏目组前来打卡。
“美食民俗街”北正街里，“老长沙”记忆在舌尖跳跃，穿过北正街的喧哗，潮宗街上湖南新文化地标“长沙十二时辰”书店又让动静皆宜的年轻人乐此不疲。
通泰街街道担当“网红推手”，春节前夕响应“就地过年”政策，首推潮宗街片区的“潮玩地图”，燃爆老街春节游的新时尚。依据“网红计划”，街道将潮宗街街区金九故居、时务学堂，西园北里的文襄园，西长街的廉溪里，盐道坪的盐道衙门等丰富的历史文化资源串珠成链，推出文旅游玩攻略。
接下来，不仅有潮玩攻略帮助市民游客玩转通泰老街的网红打卡点，街道将与美团、大众点评、抖音等互联网平台合作，线上线下联动让游玩变得更智慧。大学生青年创业团队和潮玩商家团队也将撬动老街巷的“网红效应”，用年轻人的好创意、好点子点亮老街新活力，打造全域旅游示范街区。
“十四五”开局，在长沙担当“三高四新”领头雁的目标之下，开福区也领受了建设全域文旅示范区、宜居幸福标杆区的重任。通泰街街道以党建引领基层治理，实施“网红计划”，打造文旅宜居示范街区，力争成为“网红长沙”最鲜亮的那一抹红。
