砥砺奋进正当时 乘风破浪再扬帆
——印江自治县“十三五”发展综述
这里山清水秀,人杰地灵；这里物茂粮丰,景美境幽；这里交通便利,民风淳朴……
回望“十三五”,地处梵净山西麓的印江自治县,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,砥砺前行,奋力书写百姓富、生态美的新篇章。
这五年,印江基础不断夯实,实现了村村通、组组通水泥路、户户有联户路,安全饮水户户用、电力通讯处处有、人居环境家家美。
这五年,印江产业加快发展,主导产业不断壮大,特色产业风生水起,农特产品精深加工、轻工产品加工竞相发展,为印江经济插上了腾飞的翅膀。
这五年,印江民生持续改善,交出了质量高、成色足的脱贫攻坚时代答卷:全县203个贫困村全部出列,25877户101159人建档立卡贫困人口全部实现脱贫。
穷则思变谋出路，陵天堑变通途
“我家住在小毛村,山高水好路难行；赶场买卖爬山坡,大儿小女哭几多；感谢政府来关怀,公路修到家门来……”
过去,印江自治县板溪镇小毛村因大山阻隔,交通不通,群众肩挑背驮过着穷日子、苦日子。近年来,得益于基础设施建设的快速推进,村里不仅通水泥硬化路、自来水、联户路,还发展起富民产业,群众生活一天天好起来。
“十三五”以来,印江坚持以“畅通大动脉、改善微循环、推进一体化、建设新农村”的思路,建成杭瑞高速公路印江东互通、G211沿河黑獭至县城公路(一期)、G352印江至两河口等项目,启动建设印秀高速、沿印松高速,印江至德江高速公路、印江通用机场等项目纳入全省布局规划。
“大动脉”打通开放要道,“微循环”解决出行难题。印江把“村村通油路、组组通硬化路、家家通联户路”作为脱贫攻坚“四场硬仗”全力推进,建成农村公路3011公里。同时,推进农村公路建、管、养、运一体化建设,全县17个乡镇(街道)365个村开通农村客运班线,成功创建省级“四好农村路”示范县。
交通路网发生大变化的同时,印江一大批骨干水源工程开工建设,民生水利不断改善。栗子园中型水库完成蓄水验收,偏岩、清渡河、马尿水等水库加快建设,工程性缺水问题得到有效解决。
龙头一打开,清水自然来。该县完成农村饮水安全建设项目219个,实现农村安全饮水“户户用”。统筹推进城乡智能电网和网络信息建设,实施农网改造14万户、建设移动基站2049个,行政村有线宽带接通率达100%、村民组4G综合覆盖率达100%。
与此同时,按照“户为单位、整组推进、应改则改”的原则,实施改厕、改圈、改厨、改水和庭院硬化项目4.74万户,安装路灯6.49万盏,配备垃圾箱602个和垃圾转运站18座,彻底改变了农村人居环境。
土地生金长银，产业提质增效
冬日的印江自治县木黄镇文昌村,远山薄雾飘渺,坪地菌棚鳞次栉比。走进印江同发生态农业科技有限公司,来自附近的务工群众正忙着采菇、分选、打包、装车,销往市场。
“村里有了产业,日子好过多了。”务工群众吴大芬说,以前村里没有产业就在家照看孙子,如今发展产业带动大家就近务工,不仅每月收入3000多元钱,还能兼顾家庭。
依托良好的生态环境和气候条件,2017年印江引进深圳同发集团入驻文昌村发展食用菌产业,带动周边16个村通过入股发展、入园务工、流转土地等方式增加收入。
“循环经济是我们公司的一大亮点。”印江同发生态农业科技有限公司总经理施汉伟介绍,将秸秆、牛粪等废料充分利用起来,经过发酵处理后变为双孢蘑菇生长所需要的原料,再将双孢蘑菇采摘后的菌渣等下脚料加工为有机肥,用于农业生产,从而形成绿色生态循环经济链。
循环经济前景广,绿色发展天地宽。“十三五”期间,印江坚持以“产业生态化、生态产业化”的发展理念,深入推进农业产业结构调整、产业招商引资、文化旅游发展“三大突破”,推动经济转型升级,实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。
——产业革命纵深推进。紧扣农村产业发展“八要素”,围绕“2+N”产业布局,建成茶园25.82万亩、发展食用菌5亿棒、发展精品水果14万亩、中药材10万亩。大力推广“龙头企业+合作社+贫困户”组织方式,建立产业链上的利益联结机制,引进和培育梵天菌业、同发集团等龙头企业93家,成立农民专业合作社980个,农业微型企业396家,培育市级家庭农场145家,带动1.7万户6.6万名贫困群众增收。
——特色工业稳步发展。深入推进实体经济三年行动计划,以建设“吴江·印江两江产业园”为载体,“双千工程”和“百千万”工程为抓手,培育壮大农特食品及大健康、新型建材、电子轻工”三大主导产业,农特产品精深加工、轻工产品加工、电子商务等产业的聚集竞相发展,为印江经济注入新动力。
——文旅融合加快发展。按照“书法之乡·养生印江”的总体定位,坚持“生态立县、文化兴县、旅游活县”的战略方向,积极推进“旅游+”融合发展,新增大圣墩、大罗漂流、云上居、凤仪、慕云天等景区景点,成功引进万润·柏联温泉、木黄红色小镇等项目,以全域旅游创建为抓手,推进基础设施配套升级改造,全方位推进线上线下营销推广,文化旅游呈井喷式式增长。
美丽城乡增颜值，乡风文明添气质
绿色发展、生态宜居,是这片土地的底色。如诗如画、风景独好,是这片土地的深情眷顾!
“十三五”以来,印江致力打造“精致、特色、宜居”的城乡环境,着力推动山水县城、美丽乡村、绿色城乡融合发展。建成印江博物馆、书法文化广场、邛江古镇、滨河景观、西南商贸城等项目,有序推进东郊温泉小镇建设和岩底寨、金玉小区老旧小区改造,实施完成绿城、绿道工程,城镇化率提升到45.4%,成功创建国家卫生县城。
与此同时,加快推进木黄省级特色示范小城镇、紫薇市级示范小城镇建设,大园址、方家岭等9个村寨列入国家传统村落保护名录,芙蓉等8个村寨荣获国家级和省级少数民族特色村寨。
“一谢共产党,翻身把你想,从前我们做牛马,现在人人把家当；二谢共产党,吃饭把你想,从前忍饥又挨饿,现在温饱奔小康……”初冬的午后,凛冽寒风挡不住喻瑞玉火热般的热情。站在自家宽阔平整的院坝里,喻瑞玉手持扇子,又唱起了十谢党恩歌。一句句朴实的歌词,唱出了喻瑞玉和印江群众的心声。
喻瑞玉是印江自治县合水镇土洞村人。随着脱贫攻坚战的深入推进,农村基础设施不断完善,喻瑞玉家的生活环境得到改善,日子过得有滋有味。
村整洁、户干净、人精神、身勤劳、心感恩的农村新风尚在印江乡村蔚然成风。近年来,印江把推动移风易俗、树立文明乡风作为精神脱贫和实施乡村振兴战略的重要抓手,坚持高标准推动,以点带面、整体推进。
以推进“文军扶贫”为契机,大力开展“四好一先”主题教育。以 “文明在行动·满意在印江”为抓手,大力开展文明有礼、文明有理、文明有您活动,常态化开展文明行为评价,深化文明习惯的教育养成和示范带动,形成了“文明为先、文明为荣”的良好风尚。
以创建“文明储蓄所”为抓手,按照试点先行、以点带面的总要求,探索建立乡风文明“积分制”管理办法,形成正向加分、负向减分的“正负清单”,规范村民、居民日常行为,有力地遏制了滥办酒席现象,规范了殡葬和祭祀活动及限放烟花爆竹,推进移风易俗,构建文明乡风。
文明实践沁邛江,春风化雨润心田。如今,一颗颗新时代文明实践“种子”植根印江、融入百姓生活,描绘出一幅幅环境美、人文美、风尚美的生动画卷。
脱贫成果扎实，山乡焕然一新
“有女不嫁甘家寨,坛子背水大不爱,斗篷拿来当锅盖,三年半月不出寨……”这首流传至今的民谣,道出了往昔印江缠溪镇甘家寨村人民的贫穷与无奈。
缠溪镇甘家寨村坐落在半山腰上,地理环境恶劣,基础设施滞后,村民用水只能到山下河里背水,祖祖辈辈靠天吃饭。2014年被列入印江深度贫困村之一。
近年来,随着精准扶贫政策的深入实施,甘家寨组组通硬化路、家家通联户路、户户用安全水,贫穷小山村焕然一新。
如今,甘家寨的民谣被改写:“甘家寨公路硬化进村寨,山下泉水往上带,夫孝妻贤秀恩爱,尊老爱幼做表率,贫困帽子我不戴,昂步走向新时代……”缠溪镇甘家寨村的“蝶变”是“十三五”期间印江农村面貌在脱贫攻坚中华丽转身的一个缩影。
关注民生,保障民生,改善民生,是印江发展的主旋律。五年来,印江坚持把教育、医疗、住房等作为重要的民生保障,认真落实“两不愁三保障”政策,提升人民群众的获得感、幸福感。
——教育事业加快发展。坚持“小财政办大教育、穷财政办美教育”,先后建成实验小学、印江一中、思源中学等,完成县职校整体搬迁,成功创建全国义务教育发展基本均衡县。认真落实控辍保学和教育资助,确保贫困学生应助尽助和义务教育有保障。
——卫生服务不断提升。先后实施县疾控中心、县人民医院、县妇保院等整体搬迁项目,城乡医疗服务水平大幅提升。全面落实健康扶贫政策,发挥“三重医疗保障”综合功能,切实减轻群众就医负担。全面落实家庭医生签约服务,实现建档立卡贫困户应签尽签。实施村卫生室修缮工程,配备村医382人,实现村村有卫生室、有村医坐诊。
——社会保障更加有力。统筹整合各类项目资金,坚持应改尽改、应修则修,切实保障群众住房安全。建成县老年公寓养护楼、县儿童福利院等项目,社会保险覆盖率达96%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,城市、农村低保年均标准分别提高到7500元、4308元,做到应扶尽扶、应保尽保。
千年梦想触手可及,全面小康近在眼前。截至2019年底,印江203个贫困村全部出列,25877户101159人贫困人口全部稳定脱贫,脱贫攻坚成效考核连续3年综合评价为“好”,先后5次通过国家、省级第三方评估验收,确保了脱贫攻坚质量高成色足。
新起点,新征程。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,印江把巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,奋力书写高质量发展的崭新篇章。（印江融媒体中心 左禹华 贵州日报 蔡茜）
