府谷县木瓜镇在内蒙古高原与黄土高原接壤处，地处府谷腹地，距县城20余公里。受制于特定的立地条件和经济欠发达等因素，全镇水电路等基础设施落后，农业基本生产条件差，群众开放观念不足、农民人均收入较低。面对这些现实，该镇从劣势中挖掘潜力，奏响蝶变序曲，把农业积淀的绿色元素转化为绿色发展新优势，探索特色农业、生态旅游新路子，打造特色农旅小镇，探索城郊农业发展新业态。
2020年以来，木瓜镇以乡村振兴路线图为指南，创新乡村治理新模式，把做强农村产业和乡村旅游作为首要任务，把培育农业农村经济新业态作为重要突破点，延伸农业产业链和价值链，为推动乡村振兴提供了源源不断的新动能。
探索农业发展新业态——提升农业综合生产能力
木瓜镇是府谷的“米粮川”，糜子、谷子等种植业是群众致富的主导产业，常年种植面积达2万多亩，占全镇农业经济总收入的42.3%，2019年创建为全国“一村一品”示范镇。
多年来，由于立地条件差，该镇农业综合生产效益低下。为此，该镇立足生态优先的发展路子，瞄准绿色有机方向，提高糜谷附加值与竞争力，筑牢特色农业新优势。
2020年，木瓜镇打造了种植技术革命“试验田”，王家峁村建成了1200亩集中连片高标准有机糜谷基地，目前产出优质有机糜谷400吨，2021年将完成有机标志认证。“这一‘试验田’成了‘示范田’，不仅种植生产效率更高，有机标志认证成功后，产品更‘绿’，一方面售价将至少较原有糜谷翻一番，另一方面糜谷种植从原有的纯人工劳作转为了机械化作业，从碎片耕种转变成集中连片规模种植，实现了糜谷种植革命。”王家峁村联合社负责人闫金厚说。
在木瓜镇，“农业大事”频现，还诞生了府谷首个本地“车厘子”品种，实现了县域自产樱桃的零突破。
木瓜镇积极发展农业新业态，依托木瓜川千亩水田优势，转变原有100多个大棚蔬菜种植结构，推动农业转向精细、高效生态化的城郊农业新业态，探索引进蓝莓、草莓等水果，逐步打造集珍品水果和时令蔬菜于一体的特色果蔬观光采摘示范地，形成早春、盛夏、秋延三季优质果蔬产品。
不仅如此，该镇还从农业产业链、价值链切入，融合发展新业态，探索有机“种养加”模式，利用当地发展“百万只羊子”产业契机，将有机饲料喂养牲畜的有机肥投入有机种植，打造闭合的生态循环产业链，提升农村经济综合协调的附加值。
该镇还在全县率先注册了镇经济联合总社，发展“线上+线下”销售模式，建立农产品电子商务平台，构建“邮政物流+产地服务+大数据平台”的产业链条。
随着农业综合生产能力提升，群众发展农业生产的劲头空前高涨，规模、有机、绿色将逐步成为木瓜镇农业产业发展的新名片。
为了挖掘新潜力，培育农业新动能，木瓜镇攻克土地零碎“顽疾”，几年累计平整土地0.68万亩。今年，全镇将推进高标准农田建设，平整土地1.3万亩，配套水利工程，推广先进农业科学技术，提高农业机械化水平，提高农产品质量、产值，增加农民收入。目前，已完成项目可行研究报告编制，正在积极争取项目落地。
构建文化旅游新格局——打造宜居宜业宜游农旅小镇
“周末一有空就回老家集镇溜达一圈。”家住府谷县城的闫老伯说：“现在河道干净了，集镇繁荣了，回老家的心情更好了。”
木瓜镇投资680万元，实施了310米集镇防洪河堤工程，打通了木瓜古镇一二道街的“断头路”，新增集镇面积50亩，周边环境优越，成为了群众休闲的好去处。
木瓜镇古称木瓜园堡，是明长城延绥镇36营堡之一，有“九庙两寺两楼一洞”景观，2017年创建为木瓜园堡国家AAA级景区。
该镇依托深厚的文化，正在打造宜居宜业宜游特色农旅小镇，目前编制完成了新村建设规划，规划建设特色仿古商业街、集散广场、古镇入口公园等。尤其是打造集休闲、娱乐、餐饮、民俗、观光为一体的仿古一条街，探索文旅融合新路，重塑千年古镇形象。
为了丰富文化旅游业态，木瓜镇将设置具有集镇特色的传统工艺体验，如剪纸、扎纸、打铁等，以及特色饮食体验，如蒸糕、做豆腐、捏面花、烧山药等。
该镇还探索文旅新业态，按照“康养+休闲+度假”的路子，目前正在建设木瓜养老服务中心，建筑面积约1300平方米。
此外，木瓜镇厚植绿色“后发优势”，实施河道生态治理，计划投资560万元，采用“生态”“柔性”的方式，整治集镇河道生态环境，打造集自然、生态、野趣为一体的休闲绿色、文化观光之河。
在推进生态修复方面，计划投资260万元，对阳坬村采空塌陷区土地综合治理，将新增耕地3.2282公顷，建设高标准基本农田。在水土保持方面，计划投资370万元，进行小流域水土保持综合治理，开展水平梯田、坡式梯田建设，保护生态环境。
创新乡村治理新路径——形成良性互动现代治理体系
多年来，柳沟村沙圪坨组的简易便道严重影响了村民的生产生活。2020年开始，木瓜镇干部察民情、解民忧，筹措资金把群众期盼了20年的出行路打通了，赢得了群众的赞誉。
今年初，面对规划建设木瓜“新村”的重大课题，干群心往一处想，打通联系服务群众的“最后一公里”，现场广泛征询各方意见，本着“花小钱办大事”的原则，科学决策，整体平移吕祖庙东门牌楼，避免了重复建设，节约了资金近50万元。
“关系群众切身利益的事让群众参与决策，群众的事群众自己说了算，不仅矛盾问题能迎刃而解，也创新了乡村治理工作。”木瓜镇党委书记朱国峰说。
值得一提的是，2020年，该镇面对清水川电厂至田家寨110千伏输电线路施工受阻的老大难问题，充分发挥村组干部与群众联系最紧密、最直接的天然优势，让他们深入一线，找问题、析原因、明方向、寻办法，现场办公，化解矛盾，不仅使28座塔基顺利施工，还实现了村民合法利益最大化。
2020年，木瓜镇把改进干部工作作风、转变工作方式作为筑牢乡村振兴的基石，密切联系群众，增进为民情怀，提高群众满意度，工作从被动推进到主动开展，从工作随意到规范运作，从任务式工作到服务式工作，服务群众的方式实现了蝶变。
木瓜镇积极开展“村级自治”探索，搭建村民自治平台，全镇10个行政村成立村民说事室，涉及村民利益的事通过村民说事室解决。发挥村党支部的领导核心作用，带领村民自我教育、自我管理和自我决策，建立了重大事项“四评议、三公开”工作制度，实现村务齐抓共管。“村规民约”构建村民自治新途径，各村以顺口溜、打油诗等易懂易记的方式，推进村民自治形成新风俗。
“垃圾围村脏乱差”“矛盾纠纷难协调”等是乡村治理的“顽疾”，木瓜镇投入50余万元，建立了镇村两级综治中心，建立了“派出所—驻村警务工作站—村委会”三级调解网络，将驻村“微型调解室”“微型法庭”搬到群众家门口，用“枫桥经验”化解矛盾纠纷。
同时，该镇发挥乡贤在群众中威望高、信誉好，以及人熟、地熟、情况熟的优势，为村民提供零距离、低成本、高效率的矛盾纠纷调解服务，促进农村社会和谐。
为了凝聚德治“正能量”，全镇开展了最美村官、致富能手、好媳妇、文明户等评比活动，举办道德大讲堂，为基层社会治理凝聚价值引导力和精神推动力。
当前，木瓜镇正逐步形成政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动的现代乡村治理体系。三年里，全镇共组织排查矛盾问题500余人次、各类隐患760余个，帮助群众解决问题1800余个，化解信访积案3起。（吴杰 朱国锋 任志浩）
来源：府谷宣传
