怒江傈僳族自治州位于云南省西北部,景色壮美,但这里却曾是中国最贫困的地区之一,95%以上的面积是高山峡谷,耕地稀少,自然环境恶劣。易地搬迁是让乡亲们脱贫的重要途径,可有些人宁愿穷在大山,也不愿搬迁。为此,由500名精锐力量组成的 “背包工作队”进驻,全力投入到脱贫攻坚的最后一战。
睡在老乡家地板上
不解决搬迁不下山
云南省泸水市地处滇缅结合部,是傈僳族聚居区,怒江镶嵌其间,呈“V”字型峡谷地貌,山高坡陡,土壤贫瘠。今年2月,三位“背包工作队员”来到56岁的傈僳族大叔贵生子家。
“别来了,满足不了我要求,我不搬。”别说同意搬家,贵生子连门都没让队员进。
贵生子所在的古登乡,很多村民一年的收成只有三四百斤苞谷。因为交通不便,粮食、建材运到山上价格要翻番,综合生活成本是山下的2~3倍。收入少、生活成本高,是当地无法摆脱贫困的重要原因。
2013年,贵生子成为建档立卡贫困户。
这几年在扶贫干部的帮扶下,贵生子养了一些牛羊,基本解决了温饱,但他家的房子早已是危房,没有能力翻修。不搬迁,“两不愁三保障”就成了一句空话。三位“背包工作队员”下定决心,一定要啃下这块硬骨头,“不解决,我们就不下山。”
再次登门,队员们给贵生子的小孙子带去了礼物。
面对贵生子的不理不睬,队员们拿出手机,一边给他看拍摄的安置点城墙坝的视频和图片,一边给他讲解。看着手机里的高楼大厦,还有配套的医院和幼儿园,贵生子一家人的态度有了松动。
这天晚上,三位队员在贵生子家的地板上休息了一夜。第二天,贵生子向队员们敞开了心扉。
他不是没想过搬迁,一年到头在地里刨食却吃不饱的苦日子,他早就过怕了,可一想到要离开住惯了的山坡,他又犹豫了:自己年纪这么大,不懂普通话怎么办?住处没问题,可吃的问题怎么解决?三位工作队员陪着贵生子在火塘边一直聊到后半夜,从医疗到教育,从务农到务工,一笔笔给贵生子算经济账。
“背包工作队员”段世平说:“第一,他的孙子很快就要到上幼儿园的年龄,给他看了安置点的学校、幼儿园校舍的视频;第二,他长期在山上放牛羊,他和他爱人都有严重的风湿病,而新的搬迁点有社区卫生室。”
聊到第三天,贵生子终于打消了顾虑,也放弃了原来不想拆除村里旧房子的要求,同意搬迁进城。这天晚上,贵生子按照傈僳族的最高礼节,招待“背包工作队员”和乡亲们吃了一顿羊肉汤。
队员们非常开心:“所有的苦都抛到脑后了。”
截至目前,像贵生子这样建档立卡的贫困户,在泸水市有7694户,29313人,已经全部走出贫瘠的大山,搬进17个易地扶贫搬迁集中安置点和一个分散安置点的新家。
按政策,贵生子一家五口人,不用花一分钱,分到了一套80平米的楼房,除了已经备好的简单家具,政府还给贵生子一家4000元搬家补贴,他们置办了些新家电。
住房医疗教育
一个也不能少
泸水市城墙坝易地扶贫安置点,是怒江州规模最大的易地扶贫搬迁安置点之一,这里居住着来自5个贫困乡镇的2500多户近万名易地搬迁群众。
为了保障基本医疗,安置点附近新建了一所1300平方米的社区卫生服务中心,配有医务人员17名,10张住院观察病床。
社区卫生服务中心门诊可以诊治基层的常见病,同时承担了儿童疫苗接种、孕产妇保健、老年人慢性病管理等职能。由于泸水市已经实现建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险全覆盖,搬到新家的群众看病就医再也不用发愁,既方便,又省钱。
为了让贵生子安心小孙子上幼儿园的事,“背包工作队员”带他参观了城墙坝幼儿园。社区工作人员也告诉他,到了孩子入托、入学的年龄,社区会通过广播通知大家。
城墙坝幼儿园有31位老师,341名学生。
5岁的小顺莲就在这里。小顺莲是2019年11月30日,跟随姐姐、父母从泸水市大兴地镇鲁奎地村搬到城墙坝易地搬迁安置点的。每天早上,妈妈都会送她到幼儿园。
在幼儿园,小顺莲第一次有了校园生活,老师教会她唱歌、跳舞、画画,她也结识了很多新朋友。
据了解,泸水市根据实际情况,在17个易地扶贫搬迁集中安置点,新建了9所幼儿园、2所小学、1所中学。适龄的孩子都可以实现就近入学。
就近就业
致富、照顾家庭两不误
以前,小顺莲一家四口人全靠爸爸外出打工赚钱。搬家后,妈妈在家门口上班,既能照顾小顺莲和姐姐,又能赚钱贴补家用。
“她上幼儿园的时候,我在车间缝棒球,一个月能赚一千三四,生活费就有了。”小顺莲妈妈工作的地点,是城墙坝安置点专为解决搬迁群众家门口就业设立的扶贫车间,这是一个棒球加工车间,为周边提供了90个就业岗位。
车间管理员说,缝棒球从来不缺活儿:“想来上班,随时都有活儿。”
在泸水市的安置点,已建有18个这样的扶贫车间,包括服装加工车间、电子产品加工车间、手工艺品加工车间等,500多人在家门口解决了就业。
每个安置点还设有就业服务站点,引导建档立卡搬迁群众分批进行技能培训。中式面点师、电焊、钢筋工、美发班等,自由选择,免费参加。
普四波今年37岁,由于家里老人患病需要照顾,他不想外出打工,便参加了面点师培训,准备学成后开一间铺面,做点小生意。
除了安排公益性岗位,支持外出务工,开办扶贫车间,泸水市还发展了香料园区、种植芒果、咖啡种植加工厂、蔬菜基地、集中养殖等产业项目,为了能够确保每一户搬迁家庭至少有一个就业岗位,各安置点的工作人员进行了详细摸排。
社区工作人员和就业小分队已为4900多人找到了适合的岗位,其中,省外务工837人、省内州外务工224人、州内务工2845人。
据统计,泸水市已累计实现建档立卡搬迁群众转移就业12472人。
如今,搬到新家的贵生子,儿子儿媳在离家不远的地方打工,每月能收入4000多元。贵生子平常除了在家照顾小孙子,偶尔还会回老家,因为家里还有30只羊,他和几户村民约定好,轮流回去照看家里的牲畜,直到把它们都卖出去。
在泸水市,易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能脱贫”目标任务稳步实现。全市纳入易地搬迁的7694户建档立卡贫困户,已全部如期实现脱贫。
11月13日,云南省人民政府发布通知,经过县级申请、州市审核、省级核查和第三方实地评估检查、公示等程序,包括泸水市在内的9个县、市已达到贫困县退出标准,符合贫困县退出条件,批准退出贫困县。
搬出来,有学上,有工作
只是新起点
下一步,如何消除返贫隐患
如何不断巩固脱贫成果
仍需继续努力