城乡融合，绝不只是图纸上将城与乡圈在一 起，关键在于，如何实现要素的双向流动。曾经让城市繁荣起来的 要素能以比较低廉的成本顺利进入农村发展进程，乡村振兴就不会是一件难事。在江苏，去昆山朱浜村游玩的人，总会为那里的转型升级叫好。多年前，那里还满是砖 瓦窑；改造后，古窑变成了有咖啡馆、文创市集、乡村书屋的公共文化空间。水乡风貌仍在， 但发展的基因变了，文化、人才、商业、创意，借千年水道进入，汇聚起新的发展动能。
也许有人会反驳，苏南水乡能够迅速发展起来，离不开“天生丽质”。其实，发展或因条件差异存在先后，但促进城乡间要素均 衡流动、破除阻碍要素流动的体制机制障碍是共通的。农村精英不回乡、城市资源不下乡，一 直是农村发展的难题。人从哪里来？怎么留得下？钱从哪里来？如何 用在刀刃上？回答好这些问题，乡村振兴之路就走通了大半。比如，今天城乡发展最大的落差 在公共基础设施上，公共财政不妨多投向社会资本不愿投或覆盖不到的角落；从资金来源上看， 也可尝试改变，把城镇化过程中土地出让收益的蛋糕多切一些给农民、多留一些在农村。
城乡的二元发展曾 经历了很长的历史周期，这也注定城乡融合发展不是眼前工程、应急工程，而是长期的历史性 任务所以，对于各地的具体探 索不妨多点耐心和包容。反过来说，经历了城市化进程中的一系列城市病，我们有必要也有能 力在乡村振兴进程中作出更具前瞻性的思考。江苏推进特色田园乡村建设，就非常注重乡村的形神兼备。既要留住乡村的“形”，全 力恢复乡村历史质感、保护乡村原有风貌，更注重留住乡村的“魂”，留住乡村的非物质文化 传统。保护一座祠堂，保护一棵古木，不仅能让乡愁多一个寄托之所，也能因为自重而赢得更 多尊重。
乡村振 兴，最终旨归是“人”。农民如何真正成为乡村振兴的最大受益者？具体的规划会给生产生活 带来怎样的变化？是不是真正“融”好了？需要时刻注意和校验。换句话说，绝不能用建设城 市的思路来建设农村，用发展工业的思路发展农村，而应该因村制宜，像爱惜生命一样爱惜乡 村的个性。而在积极发挥财政“四两拨千斤”作用、鼓励社会资本下乡的同时，也要规范政府 举债融资行为，避免变相违规举债，避免资本掏空乡村。在实战中琢磨出实招，在干事创业中 凝聚合力，城乡的真正融合一定能实现。
