九峰山位于彭州市西北部的大宝乡境内，冬季被白雪覆盖，美丽的雪景在互联网上传播后，在元旦等节假日吸引大量游客前往，也带来刺眼的一幕，九峰山游客栈道人满为患，沿途垃圾遍地，野生猴子也在垃圾堆里觅食……1月5日，经四川在线首发相关视频报道后，网友们在谴责部分游客不文明行为的同时，也热议——面对游客猛增的情况，九峰山的管理是否到位?在“人人都有麦克风”的全媒体传播时代，大量网红景区的涌现，对我们的旅游发展机制提出了怎样的新要求?
带着这些问题，1月9、10日，记者再访九峰山，寻找答案——
走红的九峰山
不仅遭遇垃圾挑战，也面临安全隐患
1月9日，记者来到成都市彭州市龙门山镇九峰山脚时，满眼银装素裹，山路上最厚的雪堆可以轻松没过脚踝。但尽管每隔一段距离都设置了垃圾桶，仍有游客将食品包装袋、食物残渣、口罩等垃圾随手丢在路边，破坏雪山美景。
而一周之前的元旦假期，这种破坏更加严重。
“当天我们上山的时候是上午十点，山上已经到处是垃圾，几乎每一级台阶都有!”回忆当日的九峰山旅游经历，成都游客曹女士称很不愉快：大约每隔二十分钟的路程有一个垃圾桶，但每个垃圾桶当天全部爆满，还有很多垃圾溢出来散落在周围，上山栈道内外都是成堆的垃圾，已经把美丽的雪景覆盖了。尽管所有垃圾桶都满满当当，也没有看到有保洁员清洁垃圾。有的游客带着垃圾袋，但更多的游客都是吃完随手就丢。
“只要车子停过的地方，一开走绝对是有垃圾的。"九峰山后山入口处的停车场引导员张先生同样告诉记者，元旦期间，停车场也是遍地垃圾。“我们没有专门清垃圾的人，我们主要工作是引导停车，而且垃圾堆积快，靠我们清不赢。”
垃圾清运人员没有及时上山这一点，记者此后从彭州市龙门山镇人民政府有关负责人那里得到证实，他告诉记者，九峰山目前尚未收取门票，加之山路险峻，节假日清运人员上山清运垃圾的难度非常大，导致垃圾无法正常清运下山，大量滞留在山上。
而对更多游客来说，更让他们担心的是旅游安全问题，记者注意到，上九峰山有两条山路，其中前山入口是一条不到2米宽的石板路，一旁的护栏仅有两个横栏杆，栏杆与地面间有着约40厘米的空隙。而后山入口路面虽然比较宽，但却是泥巴路面，路面打滑且崎岖，道路两旁也没有护栏护网，不少儿童跑到路边的雪堆上玩耍，而雪堆外一两米处就是陡坡，安全隐患极大。
德阳游客李先生告诉记者，带孩子来这里玩雪，到了后发现山路打滑严重，山中也没有安全员维护，需要时时刻刻盯紧自己的小孩，“上山就有点后悔了，带着娃娃很害怕，担心脚一滑就滚下山去。”1月9日，记者上山时也是小心翼翼，尽管周末上下山游客不少，但缺少道路实时监控、正规劝导员和安全员，若有独行的游客不小心打滑掉进道路之外的山林，应该很难被发现。
九峰山的管理挑战
仅靠村里镇上难以化解
对于游客吐槽九峰山的管理不到位的问题，九峰山的管理主体——龙门山镇镇政府和九峰村村委会工作人员却也有着自己的委屈。
他们认为，节假日九峰山会出现一系列乱象，与游客呈几何数增加的情况密不可分，这对他们的管理造成了相当大的挑战，而这些挑战都需要大量人力物力财力来应对，不是一个镇、一个村就能解决的。
从去年12月下旬开始，作为离成都市区较近的免费赏雪地，游客自发拍摄的九峰山雪景的照片和视频，开始在网络上大量传播，九峰山迅速成为一个网红景点，大量游客慕名前来。记者在美团网上看到，不少自驾游团队组织到九峰山玩耍，甚至有旅行社推出了九峰山一日游的旅游产品。
据事后统计，元旦假期九峰山日流量达2万人次，即使是1月9日，记者再访九峰山时，日流量也达5000多人，而据当地人介绍，按照九峰山现有的配套设施和人员配备，一天最多能够接待1000人的游客量。国家5A级旅游景区峨眉山接待游客也仅日均2万人次。
与游客几何数增长形成反差的是，九峰山并不是一个成熟的景区。
记者从四川省林业和草原局获悉，九峰山范围很大，此次游客进入的区域处于龙门山风景名胜区内，当前能允许少量游客进入该区域进行观光，但要进一步开发旅游，其旅游发展规划必须要经过有关部门严格的审批备案。
龙门山镇人民政府有关负责人说，由于旅游发展规划一直没有审批，九峰山还处于未开发状态，目前虽然建有简单的石梯和护栏等，但所能配备的环境维护人员非常有限。“假期前我们有一定的预判，但实际上暴增的游客量远远超出了我们的预判，第一次遇到如此量级的游客涌入九峰山，此前没有经验，人手也不够。”该负责人说，他们按原有预判提前制定了假日应急预案，确实此前经验有限预判不够精准。现场虽然联动了派出所民警维持秩序，但人手也有限。
九峰山上简单的石梯和护栏
九峰村村支书彭资贸告诉记者，当发现游客太多，必须要限流时，村民们也在山脚下劝返游客，但毕竟不是职能部门人员，游客旅游意愿又很强烈，已经到了山脚下的游客，一般不愿意返回。谈及垃圾清运问题，彭资贸更是颇为烦恼：“从1月6日开始，我们村党员干部带领40多个村民上山捡拾垃圾，用背筐、垃圾袋等运到山下，再由龙门山镇1辆垃圾清运车以及2台拖拉机运走；花了三天时间突击清理了90%的垃圾。这几天清垃圾的人工费和拖拉机租赁费，估计在6万元左右。”“这次是单独的项目费，因为两条山路长达十多公里，平时没有钱请保洁员负责这么大范围的保洁任务。”
多个网红景区遭遇成长之痛
实际上，遭遇管理难题的网红旅游地，不仅仅是九峰山一地——
2017年，网友“南卡nk”连用8张图片，展示了网红景点牛背山垃圾污染的严峻状况——在云海、日出、雪山等美景衬托下，牛背山遍布山顶的塑料瓶、垃圾袋、罐头盒触目惊心;
去年，在问政四川平台上，也有网友反映成都都江堰市龙池镇、成都东部新区丹景台景区等网红旅游地管理混乱等问题。
四川在线记者 杨艺茂 吴平
