巍巍乌蒙山、天然大花园。她是一片铺金叠玉的锦绣河山，一块神奇迷人的旅游胜地，一位超凡脱俗的绝代佳人。百里杜鹃以震撼花海、诗意田园的独特韵致赢得了世界的目光，杜鹃花都拔地而起，原始杜鹃孕育无限风光；九龙山林木参天，杜鹃湖碧波荡漾；生态绿廊展现百里画卷，恢宏气势激荡万顷林海；彝山花谷、花田酒肆、跳花坡、米底河、千年紫薇园等A级景区景点风景如画。如今的百里杜鹃，处处呈现出一派生态、文明、活力迸发的新风貌。
盛花期的普底景区
百里杜鹃始终坚持守好发展和生态两条底线，把“绿色”发展的生态经济作为行稳致远的方向和动力，把优美的生态环境作为实现可持续发展的优质资源，以实现贯彻新发展理念与全域旅游融合发展为目标，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施可持续发展战略，全领域、全地域、全过程、全方位加强生态文明建设，推进绿旅融合发展，打通转化通道，加快推进“绿水青山”与“金山银山”的生态价值转换，努力把百里杜鹃建设成为百姓富、生态美多彩贵州新未来的“重要窗口”。
筑牢“绿水青山”自然生态，夯实转换坚实基础
要打通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道，前提是要保护好生态环境，同时能提供更多优质生态产品。在发展过程中，百里杜鹃建立完善自然系统环境治理和生态保护机制、经济系统绿色低碳循环发展机制、社会系统绿色低碳生活方式引导机制，着力推进《毕节市百里杜鹃风景名胜区条例》出台实施，着力抓好森林防火、林业资源病虫害防治、景区接待游客峰值预警机制等工作，推动餐饮、住宿等旅游服务业低碳化发展，努力实现全区自然系统、社会系统、经济系统“生态化”，引领全区经济转型发展、提质发展。
跳花坡景区
诗云：“千山叠起嶂、乌金遍地藏；杜鹃花似海，满山留异香。”这是百里杜鹃的真实写照，从地质学角度来说，有煤的地方就有杜鹃花，有杜鹃花的地方就有煤，大自然的鬼斧神工不仅造就了茂密的原始杜鹃林，也孕育了杜鹃花区下丰富的煤炭资源，总面积近600平方公里的百里杜鹃，脚下有130平方公里的煤炭资源。是生态护花，还是生存挖煤？在百里杜鹃，曾经有过很长一段时间的“花煤之争”。
金坡景区
在普底乡颍川社区，农户不挖煤照样能致富，绿水青山就是金山银山的理念日益深入人心。当地依托普底景区，因地制宜引导发展生态产业。民宿经营者周兴明搭上了全域旅游发展的快车，在家门口开起民宿，有滋有味地吃上了“旅游饭”。“今年的杜鹃花开得特别好，来游玩的游客也比较多，我家的民宿主要以接待旅行团为主，花季期间一个月收入就有10万元左右，比以前多了好几倍。”周兴明说。
百里杜鹃九龙山林场景观
为了青山常在，百里杜鹃持之以恒保护当地生态。作为重要的生态安全屏障，九龙山生态在上世纪八十年代曾一度遭到破坏，毁林垦荒、盗伐乱砍现象较为严重，百里杜鹃动真格、出硬招、成立百里杜鹃管理区生态环境委员会，规范各级各部门生态环境工作职责，明确了百里杜鹃管理区生态环境委员工作规程和各成员单位工作职责，确保我区生态环境保护工作推进方向不变、力度不减。“2008年，我们林场由原本的大海坝国有林场九龙山工区改为九龙山国有林场，划归百里杜鹃管理区管辖。林场的成立让这里的生态建设得到进一步加强。在这十多年的努力下，我们的森林覆盖率从60%多上升到现在的94.5%，现在林场面积有1.4万余亩。”九龙山林场负责人李泽刚如是说。
百里杜鹃湖
为了绿水长流，百里杜鹃全面推进辖区水环境整治。“我们村有142户酿酒农户，基本家家都养猪，丢弃的酒糟和养猪的粪便沿沟排放，以前打开窗户，经常能闻到刺鼻的臭味。”黄泥乡龙塘村村民刘开艳对米底河以往情形记忆犹新。水中的问题，根子在岸上，百里杜鹃建立区、乡、村三级河长体系，以绣花功夫推进雨污分流、源头治理，督促养殖户完善设施、设备，畜禽粪便采取堆肥发酵后还土还田，有效实现废物资源利用。居民们发现“米底河变清变美了，不时还有白鹭飞过”。如今，百里杜鹃辖区内的凹水河、野纪河、沙安河、米底河、春光河5条河流，百里杜鹃湖、高原水库、卷洞门水库、米底河水库、乌泥河山塘5个水库已完成治理，水质监测常态化，监测结果显示水质达Ⅲ以上，达标率100%，昔日臭水体不见踪影，取而代之的是清澈的河水、湖水和沿岸葱郁的植被。
米底河景区
为了自然可得，百里杜鹃坚持人与自然和谐共生，编制全域空间统筹规划，科学布点建设花都城区，将公园形态与城市空间有机融合，持续优化生产、生活、生态布局，拿出“黄金地块”建设鹏程公园，以生态文化为主题，用地253514平方米建立杜鹃花湖、杜鹃芳香径、民族风情馆等五区十景、三线、五中心的特色旅游路线，建成了成为山、水、林、草、景相融的城市公园，吸引了众多四川、重庆的游客到此避暑旅居，“一座花都城、半城川渝人”的格局逐步扩大，满足居民亲水、休闲、健身、旅游等需求，成为山、水、林、草、景相融的郊野公园，增添了居民游玩新去处，居民抬头见绿、移步换景，宜居舒适度、生活幸福感持续提升。引来白鹭、牛背鹭等候鸟栖息，一个缺水城市蝶变成为水清岸绿环境美的山水生态之城。
鹏程公园秋景
打造“金山银山”产业生态，激活转换动力引擎
习近平总书记指出，“经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力”。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。在加快百里杜鹃高质量绿色发展中，百里杜鹃始终牢记习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”殷殷嘱托，以建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为牵引，大力发展绿色工业、绿色旅游、绿色农业和建设绿色城镇，因地制宜发展气候经济、山上经济、林下经济，打造“金山银山”产业生态，激活转换动力引擎，努力把百里杜鹃建设成为百姓富、生态美的“重要窗口”，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
着力实现经济生态化，依托国家全域旅游示范区、国家5A级旅游景区、国家生态旅游示范区的品牌优势和森林覆盖率69%的生态优势，统筹“花区之外、花期之外”两个大局，全方位开发、立体化打造“地面、地下、空中”旅游资源，推动全区产业由粗放低效分散向高效集约集群转型，推动发展时空由花期花区之内向花期花区之外转换，推动增长路径由依赖投资拉动向倚重消费驱动转轨。以生态特色食品加工、旅游+商品加工、现有初级产品精深加工等产业为重点，动员企业开展节能技改，减少碳排放强度，积极申报绿色工厂和绿色企业。加大污染防治、固废利用力度，推动绿色发展，苦炼“融”字内功，聚焦“旅游＋多产业”融合发展，促使温泉民宿集群化、医疗康养一体化、林业花卉商品化，形成农旅融合、文旅融合、体旅融合、绿旅融合和城旅一体、工旅互济深层次融合发展的经济生态化产业发展格局，把空气变财气、青山变金山、绿水变富水、林地变宝地，统筹推进各行各业裂变式发展。
金坡乡锦星村
着力实现生态经济化，注重把绿水青山蕴含的生态价值转化为金山银山，坚持“生态化、全域化、国际化”引领，把发展旅游作为践行绿水青山就是金山银山的最佳路径，建立“河长制”“林长制”推进绿色发展，大力培育森林康养、花海观光、田园休闲、文化体验、避暑旅居等旅游业态，推进茶旅一体化和花卉商品化发展，优化配置床位、餐位、车位和避暑旅居地产等“转换器”，“清新空气、凉爽天气”换来“充足人气、旺盛财气”，美丽风景包装成美丽产品，游客流量转变为经济增量。
绿水青山美，金山银山来。发展乡村旅游不仅成为百里杜鹃实现产业兴旺、村民生活富裕的重要途径，也改善了农村环境，助推打造生态宜居空间。
戛木管理区大堰社区海恩底度假村
站在百里杜鹃戛木管理区大堰社区海恩底度假村，游泳池池水清澈见底，抬眼望去群山苍翠，白墙黑瓦，错落有致，靓丽民居与山水绿荫构成了一幅美丽画卷。“客人来了都说我们这儿环境好，为满足避暑游客需求，今年社区又建了两幢民宿。”夏至时节大堰社区迎来避暑旺季，大堰社区党支部书记黄承志这几天正忙着督促民宿建设，“社区生态良好、环境清幽，客人来了还想来，年游客接待量超过5万人次，旅游收入200多万元。”
黄承志说，2016年村里有了激活绿水青山的想法，一方面利用支部和能人联建机制发展乡村旅游，一方面综合治理乡村环境。“实现了人居环境改善和生活质量提高的‘双丰收’，绿水青山真正成为金山银山。”
此外，百里杜鹃还立足于地方特色资源，选准绿色产业发展方向，多措并举培育能够推动绿水青山就是金山银山双向转化的业态，大力推进国储林项目建设，推进林药、林菌、林养、林宿、林花、林蜂等业态融合发展，向林下进军破解耕地总量瓶颈、拓展农业增量、促进农民增收，坚持“产业景观化、景观经济化”，全域推进花卉商品化发展，抓好现有花卉基地建设，推进花卉交易市场建设，逐步拓展花卉外销市场，培育壮大独具特色的花卉产业。
百里杜鹃汇境花卉
提升“常态长效”治理效能，强化转换制度保障
提升生态文明制度水平。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。加强森林生态资源执法监管，更深层次推进河长制、林长制，抓好“一场一草一园两区”“四河六库”环境保护，建立完善旅游景区景点游客最大承载量限制机制，统筹抓好退耕还林、荒山造林、森林抚育、天然林保护、石漠化治理、绿色通道建设等工作，加强城乡垃圾无害化处理，加快推进污水处理系统建设。实施国土绿化提升行动，推进森林城市、森林乡村建设，加强杜鹃花病虫害等重大林业有害生物防治技术开发和联防联治。加强资源节约集约和循环利用，实施节能节水行动，推行垃圾分类和减量化、资源化，发展绿色低碳产业。健全护绿、增绿、管绿、用绿、活绿协同推进的体制机制。
森林防火大队队员们在普底景区巡逻
加强生态环境保护。强化国土空间规划和用途管控，坚决守好风景名胜区、自然保护区和基本农田、城镇开发边界、集中式饮用水水源地“五条红线”，减少人类活动对自然空间的占用。打好污染防治攻坚战，打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境治理“五大战役”。推进山水林田湖草系统治理，补齐农村基础设施短板，深化农村人居环境整治，大力实施厕所革命，加强空气质量监测。推进自然资源统一确权登记，加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制。健全自然资源资产产权制度和法规，推行领导干部离任审计全覆盖。加快废弃露天矿山修复和采煤沉陷区综合治理。突出抓好煤矿和非煤矿山污水、扬尘、噪音治理和生态修复。深化集体林权制度改革，巩固提升国有林场改革成果，强化林区基础设施建设。加强自然保护地建设，保护珍稀濒危动植物和古树名木，强化生物多样性保护，加强外来物种管控。
百里杜鹃米底河水库
深化绿色发展实践创新。认真践行绿水青山就是金山银山理念，加快打通绿水青山就是金山银山转化通道，推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，把百里杜鹃建设成为绿水青山就是金山银山转化的示范区。推进精品景区、特色城镇、美丽乡村三位一体全域旅游高品质发展，加快创建绿色、低碳、循环经济模式，加强生产、流通、消费全过程资源能源节约，促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展。因地制宜发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济等，把空气变财气、青山变金山、绿水变富水、林地变宝地。大力推进生态经济化，发展生态工业、生态旅游、生态农业，打造“靠山吃山，靠水吃水”、“治山理水，显山露水”、“游山玩水，跋山涉水”“绿水青山就是金山银山”转化新样板。倡导绿色生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。抓好生态环境与健康科学研究，推动杜鹃花博物馆、杜鹃花种质基因库建设。推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。
百里杜鹃金坡乡化窝茶场
据悉，十三五期间，百里杜鹃完成退耕还林7.75万亩、退耕封育2万亩、巩固退耕还林2.5万亩、特色经果林4.13万亩、其他营造林13.35万亩，2020年森林覆盖率达到69%，比2015年提高7.57个百分点，空气质量达到国家二级标准，集中式饮用水水质达标率保持100%，杜鹃花都城市污水处理厂建成运营，千人以上集中式饮用水水源地水质监测水质均达Ⅲ类以上，天更蓝、地更绿、水更清、景更美，已成为百里杜鹃高质量发展的鲜明底色。聚焦守牢发展和生态两条底线厚植旅游生态底色，推进旅游富民强区，2016-2019年，旅游总人数年均增长39.6%，旅游总收入年均增长33.7%，加快打通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道，2016-2020年全区地区生产总值年均增长9.6%，2020年达到42.17元，是2015年的1.81倍，走出一条经济发展与生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的新路子，努力促进生态、经济和社会效益的协调统一，实现人与自然和谐共生的现代化。
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编辑：赵华海
记者：赵华海 李光辉
