1934年5月，由贺龙、夏曦、关向应等率领的红三军从彭水县城西渡乌江，向黔东北地区进军。5月14日跨入黔东沿河县境内。为了摆脱被动局面，扭转不利形势，1934年6月19日，贺龙、夏曦、关向应等在贵州省沿河县的枫香溪(1942年划归德江县)召开湘鄂西中央分局会议，即有名的“枫香溪会议”。会议决定：以贵州的沿河、德江、印江、松桃及四川的秀山、酉阳等县相邻地区建立黔东特区革0据地。1934年7月21日至22日，在沿河县铅厂坝张家祠堂召开了“黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会”，出席大会除红三军的领导外，有沿河、德江、印江三县选出的代表和红军代表135人(酉阳、