白龟湖国家湿地公园规划区座落于河南省中南部的白龟山水库北岸，规划区东至顺德路，西至应国古墓保护区东界，北至长安大道南50米及新城区体育场、平西湖国家城市湿地公园南界，南至白龟山湿地省级自然保护区北界。坐标东经113°07′36″～113°11′15″之间，北纬33°45′18″～33°46′24″之间，南北跨度1.9km，东西6.1km，规划区面积673.31公顷。
规划区内海拔104m以下为水库建设征地范围，总面积444.15公顷，属国有土地，按照有关规定由白龟山水库管理局管理。上个世纪80年代初周边社区围湖建塘，发展水产养殖，其中249.29公顷滩涂已被改造为池塘，由周边社区经营管理。规划区内海拔104m以上土地属周边社区所有，总面积229.16公顷。其中，集体土地184.28公顷，国有土地44.88公顷。集体土地由周边行政村居民个人经营使用，国有土地由新城区湖滨公园使用。
规划区内常驻居民共25户，总人口125人，属于水库移民至宝丰县的返迁户，主要分布在华山半岛中南部。此外，在规划区内还零星分布有38处渔家乐经营点，经营人员约300-400名，旅游旺季人数略多，旅游淡季人数较少。
根据规划区的现状、特征和管理的需要，按照自然、人文单元完整性的原则，将白龟湖国家湿地公园分为生态保育区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区。生态保育区位于公园的西部和南部，面积346.30公顷，占总规划面积的57.6%；科普宣教区位于公园中心靠北位置，面积约32.07公顷，占总面积的5.3%；合理利用区主要由公园东北部靠近城市道路部分和中部半岛的南部以及半岛与西岸之间的大面积水域组成，区域东西跨度较大，包括陆地、水域等共220.10公顷，占总面积的36.6%。管理服务区是公园的主入口和游客接待中心所在区，规划位于华山半岛北部，长安大道南侧，面积约为2.83公顷，占总面积的0.5%。
规划建设期8年，共分三个阶段。起步阶段为2011—2013年，计3年；发展阶段为2014—2016年，计3年；完善阶段为2017—2018年，计2年。
